《第42條法案》到期，美南邊境移民潮減退——《華爾街日報》

在《第42條法案》到期前夕，本週已有數千名非法移民湧入美國，隨後週五起越境人數開始下降。與此同時，各城市和官員們正為分散至各地的移民準備庇護所和服務。

這項疫情時期的政策允許快速驅逐尋求庇護的移民，於週五午夜前失效，取而代之的新規被拜登政府稱為"將對無合法授權入境者實施更嚴厲處罰"。

本週，數千人湧入得克薩斯州埃爾帕索、亞利桑那州尤馬等邊境社區，其中許多人正通過巴士、飛機和汽車分散至全美各地，這給紐約、芝加哥等城市的收容所和援助組織帶來壓力——當地官員表示已因需要幫助的移民而不堪重負。

週五，州長凱西·霍楚致信拜登總統，請求批准紐約州在國防部和國家公園管理局管轄的聯邦土地上建造運營臨時收容所。霍楚特別詢問了布魯克林一處廢棄機場的使用可能，同時提及"東北部軍事設施（包括海軍資源）的其他空間"，以"維持關鍵公共服務，特別是庇護和住房保障"。

美國邊境巡邏隊負責人週五在推特表示，過去一週邊境逮捕約6.8萬人。官方未説明其中有多少人被釋放進入美國而非遭驅逐。

一位美國官員表示，邊境逮捕人數開始下降，週四有不到1萬人被拘留，而本週早些時候這一數字經常超過1萬。

在墨西哥馬塔莫羅斯這個熱門的過境點，週五沒有看到移民試圖過河，美墨兩國執法官員在該邊境地區的存在也大幅減少。

馬塔莫羅斯兩家天主教移民收容所的負責人弗朗西斯科·加拉爾多神父表示，許多移民（其中大部分是委內瑞拉人）週四晚上涉水進入美國。他説，他管理的兩家收容所還沒有滿員，不過他預計未來幾天會有更多移民抵達馬塔莫羅斯。

在華雷斯城，一些人表示他們將留在墨西哥並申請庇護預約。

“花了這麼多錢，在路上走了四個月，付出了這麼多努力和艱辛，你不想被驅逐出境或被送到一個你不熟悉的邊境點，”來自委內瑞拉的馬科斯·維加説。他説，他花了數千美元才到達邊境，並在第42條法案到期前的週三被驅逐到墨西哥。

週五早些時候，100多名通過CBP One應用程序預約申請庇護的移民在美國當局的護送下穿過邊境大橋進入埃爾帕索。

然而，這種新的相對平靜可能是短暫的，因為拜登政府的新規定遭到了左右兩派的攻擊，包括美國公民自由聯盟和共和黨領導的佛羅里達州的訴訟。在後一種情況下，佛羅里達州的一名聯邦法官週四晚間發佈了一項臨時限制令，禁止美國政府在未來兩週內釋放沒有法庭日期的移民。

美國海關與邊境保護局表示將遵守裁決，但稱這可能會給移民和政府工作人員帶來危險情況。

近年來，美國一直在應對來自拉丁美洲移民激增的問題，其中許多人是為了逃離貧困和暴力。週四，墨西哥華雷斯城的一個委內瑞拉家庭。他們表示希望向邊境巡邏隊自首，以便在德克薩斯州埃爾帕索接受處理。週五，在墨西哥邊境社區，有跡象表明移民們選擇等待預約，而不是試圖非法進入美國。

週三晚上渡過格蘭德河的委內瑞拉移民亞歷山大·諾亞表示，他在被美國當局拘留後於週四被驅逐到馬塔莫羅斯。他現在計劃通過美國政府在線預約應用程序申請庇護。

“目前，我們將和其他人一起在這裏露營，”他説。

2020年3月由特朗普政府推出的第42條政策鼓勵了一些越境行為，因為根據該規定被驅逐的移民可以再次越境而不會面臨法律後果。但在邊境巡邏隊和許多政界人士看來，這有助於阻止尋求庇護者。近年來，美國一直在應對來自拉丁美洲移民激增的問題，其中大多數人是為了逃離貧困、暴力和政治壓迫。

根據拜登政府制定的新規定，非法越境的移民在極少數例外情況下被禁止申請庇護。他們還將面臨被驅逐至墨西哥或原籍國，並被禁止五年內再次入境。任何試圖再次入境的人可能面臨刑事指控和監禁。申請庇護的預約必須通過在線應用程序進行。

美國公民自由聯盟（ACLU）聯合其他幾個移民權利組織，於週四晚間立即對新規提出法律挑戰，稱這些規定非法限制了庇護申請，超出了現有法律的意圖。ACLU曾在2019年成功起訴了特朗普時期的類似政策，並於同一聯邦司法巡迴法院——北加州地區提起了週四的訴訟。

移民們在德克薩斯州埃爾帕索附近的邊境排隊。根據拜登政府制定的新規定，非法越境的移民在極少數例外情況下被禁止申請庇護。大批移民在本週政策變更前試圖進入美國。這些移民主要來自委內瑞拉，也有來自中南美洲其他國家的人，他們表示希望被接納並獲准在美國工作。

拜登政府表示，現在將迅速驅逐大多數非法進入美國的移民，要麼遣返原籍國，要麼送回墨西哥。墨西哥已同意每月接收來自海地、委內瑞拉、尼加拉瓜和古巴的3萬名被驅逐者。墨西哥移民官員表示，僅週五一天，他們預計美國將遣返約1000名來自這四個國家的移民。

美國邊境巡邏隊在10月至3月期間拘押了超過100萬非法越境移民。整個2022財年共拘留逾220萬移民。

埃爾帕索市長奧斯卡·利澤週五表示，過去一天該市邊境抵達人數有所放緩。

“第42條法案已成歷史，“利澤説。他補充稱，在經歷上週逮捕人數激增後，週四移民潮已減緩至約1800人，較前幾日逾2000人的峯值下降。

自5月1日以來，邊境巡邏隊已釋放約4700人，但週五僅有150名移民暫居市政收容所，包括安置在一所廢棄學校的家庭。

其餘獲釋移民多數由教會團體等非政府機構運營的當地收容所安置，或已離開該市。

市長表示對持續妥善管理過境移民潮保持樂觀。

“我們將繼續以己所欲之道待人，“利澤説，“現在我們需要繼續為突發情況做好準備。”

邊境巡邏隊報告顯示，週五上午埃爾帕索拘留中心收押超6000人。

一名委內瑞拉男子在得克薩斯州埃爾帕索獲釋後，展示美國官員發放的移民文件。何塞·德科爾多瓦對本文有貢獻。

致信胡安·蒙特斯：[email protected]；艾麗西婭·A·考德威爾：[email protected]；米歇爾·哈克曼：[email protected]

出現在2023年5月13日的印刷版中，標題為“規則到期後邊境激增緩解”。