土耳其的選舉會使其再次成為美國可靠的盟友嗎? - 《華爾街日報》
Jillian Kay Melchior
隨着土耳其準備在5月14日舉行總統和議會選舉,雷傑普·塔伊普·埃爾多安看起來從未如此脆弱。然而,通往一個不那麼專制的土耳其的道路仍然崎嶇不平。
2010年的憲法公投讓埃爾多安及其執政的正義與發展黨(AKP)得以控制土耳其高等法院。2017年的另一次公投削弱了議會,加強了行政當局對國內政策和國家安全的控制。
掌握如此多權力的弊端在於:當事情出錯時,人們知道該把責任歸咎於誰。通貨膨脹正在肆虐。上個月的年度通脹率為43%,低於2022年85%以上的峯值。
埃爾多安的另一個責任是政府在2月6日地震後救援行動的延遲,許多人認為這導致了本可避免的死亡。總統道歉但歸咎於“地震的破壞性影響和惡劣天氣”。埃爾多安的主要競爭對手——共和人民黨的凱末爾·克勒奇達爾奧盧表示,政府“在這方面失敗了,就像他們在其他所有問題上都失敗了一樣”。克勒奇達爾奧盧補充説:“如果有人對這個過程負責,那就是埃爾多安。”
美國也對埃爾多安感到沮喪,他利用土耳其的北約成員國身份來敲詐西方。儘管美國有國家安全方面的擔憂,土耳其還是在2019年從俄羅斯獲得了S-400防空系統。華盛頓此後扣留了F-35戰鬥機,儘管安卡拉繼續向美國施壓,要求“無條件”提供這些飛機。今年,拜登政府已着手向土耳其出售F-16戰鬥機。埃爾多安還因拖延瑞典加入北約的申請而激怒了西方。
基裏奇達羅格魯先生本週表示希望與北約和歐洲建立更緊密的關係。候選人高級顧問烏納爾·切維克茲指出,土耳其的"民主赤字"阻礙了其加入歐盟的前景,“因此新政府將優先審視國內政治”,恢復法治、權力分立和基本自由。
土耳其與西方之間仍存在一些外交政策分歧。切維克茲表示反對派將維持與俄羅斯的關係,但他強調土耳其作為調解人的潛力,舉例安卡拉促成莫斯科與基輔達成的黑海糧食運輸協議。與埃爾多安的交易式外交不同,切維克茲稱反對派的外交政策將"可靠且可預測",“更和平、減少對抗,或完全不具對抗性”。
近期民調顯示基裏奇達羅格魯支持率略微領先。要擊敗埃爾多安,他需在5月14日或後續決選中獲得簡單多數票。
基裏奇達羅格魯背後是由六個土耳其政黨組成的反對派聯盟,親庫爾德的人民民主黨(HDP)作為非正式第七成員。土耳其近五分之一人口為庫爾德人,HDP是議會第三大黨。任何聯盟都需要庫爾德人支持才能罷黜現任總統。
埃爾多安及其執政黨官員指控HDP與庫爾德工人黨(被美國列為恐怖組織的武裝分離團體)有關聯。HDP否認這些指控。1月土耳其高等法院凍結了HDP銀行賬户,並截留了近2900萬美元的政府撥款。埃爾多安任命的檢察官貝基爾·沙欣試圖解散HDP並禁止其成員擔任公職。因擔心候選人資格被取消,HDP以綠左黨名義推舉候選人。
土耳其內政部掌控着該國警察系統,其負責人蘇萊曼·索伊盧是正義與發展黨(AKP)的高級官員。上個月,土耳其警方以涉嫌與庫爾德武裝分子有關聯為由,逮捕了約110名人民民主黨(HDP)政界人士、律師和記者。HDP外交事務副主席希沙爾·厄茲索伊四月表示:“政府正在利用國家機構"來實現其"政治和選舉目的”。
美國外交關係委員會土耳其政治觀察員史蒂文·庫克指出,這些行動是"政府為清場而採取的手段,旨在為政治弱勢的埃爾多安創造本不具備的優勢"。
埃爾多安還試圖壓制異見人士並限制新聞自由。去年十月,AKP及其盟友通過立法將"傳播虛假信息"定為刑事犯罪。根據該法案,傳播當局認定虛假且可能擾亂公共秩序的信息將面臨最高四年半監禁。政府可要求社交媒體公司刪除帖文並提交用户數據,並強制網絡媒體刪除內容及刊登政府要求的更正聲明。
埃爾多安能夠推行這些措施,源於土耳其憲法對總統權力缺乏制衡。若要直接通過加強立法機構或恢復司法獨立的憲法修正案,需獲得議會600席中400票支持;若以360票通過,則可發起修憲公投。“這兩項目標可能都難以實現,“切維克茲坦言。
土耳其的極右翼、極左翼、民族主義者和伊斯蘭主義者已聯合起來,目標都是推翻埃爾多安和正義與發展黨。但如果他們獲勝,治理這樣一個多元化的聯盟可能比管理伊斯坦布爾著名的貓羣還要困難。為了消除擔憂,反對派發布了一份"共同政策諒解備忘錄”,涵蓋從經濟到移民和外交政策的各個方面。
然而,實際操作中的合作將比理論上更為困難。如果克勒奇達爾奧盧贏得選舉,他將不得不抵制行使埃爾多安積累的廣泛總統權力的誘惑。
梅爾基奧爾女士是《華爾街日報》倫敦編輯委員會成員。
5月11日,人們在土耳其布爾薩經過雷傑普·塔伊普·埃爾多安的肖像。照片:erdem sahin/Shutterstock刊登於2023年5月13日印刷版,標題為《土耳其的選舉會使其再次成為可靠的盟友嗎?》。