巴基斯坦經濟因政治動盪遭受重創 伊姆蘭·汗被捕後局勢未見緩和跡象——《華爾街日報》
Saeed Shah
巴基斯坦伊斯蘭堡——持續一年的政治動盪在本週導致前總理伊姆蘭·汗被捕,這場動盪已使巴基斯坦經濟陷入癱瘓,數百萬人陷入貧困,國家處於違約邊緣。
自其被捕後爆發的致命抗議活動、政黨高層成員的拘留以及軍隊的部署,可能會加速經濟下滑。警方稱本週已有超過3500名伊姆蘭·汗的支持者被捕。
在巴基斯坦最高法院裁定週二逮捕伊姆蘭·汗的方式違法後,伊斯蘭堡一家法院於週五批准其保釋。
政黨與屢屢發動政變的軍方之間的對抗甚至分裂了本應仲裁衝突的司法機構。這場較量如此激烈,是因為自1947年建國以來幾乎一直主導巴基斯坦的軍方權威正遭受前所未有的衝擊。
過去一年間,巴基斯坦外匯儲備耗盡,國際貨幣基金組織第二次暫停救助計劃。
伊姆蘭·汗於去年四月被罷免。接任總理領導的脆弱聯盟必須在今年舉行全國大選,卻遲遲不願為經濟做出必要的 unpopular 決策。隨着工業生產萎縮,通脹率已突破35%,盧比對美元貶值一半。
“罪魁禍首是政治動盪,“巴基斯坦券商Topline Securities首席執行官穆罕默德·蘇海爾表示,“歷屆政府更關注自身生存而非經濟管理。”
混亂局面似乎看不到盡頭。汗先生面臨政府對他提起的約150起案件。他的繼任者、總理謝赫巴茲·謝里夫(Shehbaz Sharif)無視最高法院舉行關鍵地區選舉的命令,此舉可能促使法院解除他的職務。
汗先生的下台——他將其歸咎於軍方——激發了對他的支持以及他對新選舉的呼籲,使該國陷入了一年多的抗議活動。
伊姆蘭·汗(Imran Khan)被罷免總理一職引發了持續一年多的抗議活動。圖片來源:Raja Imran/Zuma Press軍方承認過去曾干預政治——它曾四次奪取政權——但否認現在有政治干預,稱其保持中立。
使政治局勢更加複雜的是,去年夏天的災難性洪水給該國造成了約300億美元的損失,而國內恐怖襲擊也激增。
根據亞洲開發銀行的數據,預計巴基斯坦經濟在2023年僅增長0.6%,而亞洲發展中國家的平均增長率為4.8%。該銀行預測,巴基斯坦的年通脹率將是今年亞洲最嚴重的。
這個南亞國家75年的歷史以軍事統治的循環為標誌;最近一次在2008年結束。但分析人士表示,即使不在掌權時,軍方也尋求一個文職政府順從,他們説軍方在2018年幫助汗先生上台。
作為總理,汗先生曾試圖對軍方高層施加影響力,但這一舉動導致他失去了軍方的支持。為了鞏固公眾支持,汗先生推出了國際貨幣基金組織(IMF)認為國家無力承擔的汽油補貼政策。作為回應,該金融機構暫停了對巴基斯坦的救助計劃。兩個月後,汗先生在議會的不信任投票中失利,與之前所有巴基斯坦總理一樣未能完成任期。
5月初巴基斯坦外匯儲備為44億美元,僅夠支付一個月的進口費用,此前數週該數字曾跌破30億美元。據該國央行數據顯示,5月和6月到期債務總額達48億美元。專家表示,巴基斯坦如何在6月之後償還債務尚不明確。
因伊姆蘭·汗支持者封鎖高速公路而滯留的卡車車隊。圖片來源:阿米爾·庫雷希/法新社/蓋蒂圖片社該國財政部長伊沙克·達爾(未回應置評請求)堅稱巴基斯坦不會債務違約。
達爾先生本月在當地報紙專欄中寫道:“現政府接手了嚴峻的經濟挑戰,即使付出重大政治代價——且正值大選之年——仍做出迴歸經濟穩定道路的艱難抉擇。”
巴基斯坦目前依靠沙特阿拉伯、阿聯酋和中國提供的短期貸款維持運轉,並正敦促這些國家緊急追加數十億美元援助。為節省外匯實施的進口限制措施,正嚴重依賴進口原材料的工業部門造成衝擊。
出口正在萎縮,大型製造商2月份的生產同比下降了12%。
“這個政權沒有加倍努力發展經濟,而是確保加倍努力試圖讓伊姆蘭·汗閉嘴,”曾在汗手下擔任省級財政部長的泰穆爾·賈格拉説。“而巴基斯坦人實際上不得不為此付出代價。”
在反對派中,汗對軍方的立場變得更加強硬。
汗指責軍方和政府在11月的一次集會上企圖暗殺他,導致他的腿受傷。軍方和政府否認參與其中。
幾個月來,他的支持者以前總理為榜樣,在公開場合和社交媒體上猛烈抨擊軍方。當汗被捕時,抗議活動明確針對軍事財產和設施,導致軍隊上街,軍方發出嚴厲警告,稱如果再次發生此類行動,將“強烈反應”。
巴基斯坦大型製造商2月份的生產同比下降了12%。照片:shahzaib akber/Shutterstock官員們表示,當局正在考慮實施緊急狀態——這將阻止選舉。專家表示,軍事接管仍然是可能的。
汗週五在法庭上對記者發表講話,特別指出陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾是他現在的對手。汗表示,他是被穆尼爾的前任趕下台的。軍方否認了這一指控。
軍方發言人艾哈邁德·沙里夫·喬杜裏少將表示:“阿西姆·穆尼爾將軍及其領導下的高級軍官們全心全意支持民主。實施軍管是絕無可能的。”
部分政府官員稱,軍方已認定伊姆蘭·汗不能再任總理。但這位政治家目前仍是巴基斯坦最受歡迎的政治人物,當地民調機構蓋洛普巴基斯坦三月調查顯示,其支持率領先第二名近30個百分點。
伊姆蘭·汗所屬政黨指出,政府與軍方的目的是在十月大選前將其排除出政壇。若腐敗指控成立,他將失去再度擔任總理的資格。伊姆蘭·汗否認所有不當行為。
軍方未回應置評請求。政府表示願就今年地方與全國大選同步舉行事宜與伊姆蘭·汗協商,但強調其必須面對訴訟,並指出伊姆蘭·汗執政期間曾監禁多名政敵。
規劃部長阿赫桑·伊克巴爾本週譴責:“這是最惡劣的煽動行為,是極致的法西斯主義。他正在全國散佈混亂與破壞,只為逃避問責。”
專家警告,若無國際貨幣基金組織救助,巴基斯坦將面臨債務違約。
政府去年夏天短暫恢復履行IMF協議,但因條款要求提高電價、汽油價格及增税恐削弱民意支持,最終選擇退出該協議。
國際貨幣基金組織(IMF)本月早些時候表示,正在等待巴基斯坦從其他渠道獲得更多貸款,並在重啓紓困前宣佈一份支持性的年度預算。
巴基斯坦的通脹率位居世界前列,從去年3月的13%飆升至今年4月的36%。相比之下,鄰國印度今年3月的通脹率為6%。儘管巴基斯坦央行將利率上調至21%,創下歷史新高,但該國食品通脹率仍維持在50%左右。
巴基斯坦白沙瓦,民眾排隊領取免費麪粉。圖片來源:Muhammad Sajjad/Associated Press世界銀行數據顯示,政治動盪引發的經濟困境已波及貧困人口,過去一年該國近400萬人跌至貧困線以下——日均生活費不足3.65美元。
巴基斯坦一度蓬勃發展的中產階級也未能倖免。
馬利克·阿卜杜勒·卡里姆(Malik Abdul Kareem)在伊斯蘭堡經營兩家小店——一家汽車空調維修作坊和一個小食攤。原本的盈利讓他成功躋身中產。但隨着家庭縮減開支,他估計生意比去年減少了60%。
最近一個下午,他站在人行道上指着自己15年車齡的本田汽車説準備賣掉它,改騎摩托車以節省汽油費。他正在考慮移民澳大利亞。
“如果這個國家陷入戰火,將一無所有,”這位53歲的人説。“你們把槍頂在我頭上,現在我別無選擇,只能戰鬥。”
聯繫Saeed Shah,郵箱:[email protected]