《華爾街日報》：第42條法案到期後，拜登的邊境政策遭左右兩派抨擊

華盛頓——拜登總統的新邊境政策目前似乎遏制了人們擔心的在第42條法案到期後可能出現的創紀錄移民潮，但修訂後的制度已顯現出易受左右兩派法律訴訟和政治攻擊的弱點。

拜登政府的新邊境方針對涉及尋求庇護的非法越境行為實施嚴厲懲處，同時每月允許數萬尋求庇護者通過合法途徑入境。

官員稱，從墨西哥非法越境的移民逮捕量已低於第42條法案到期前幾天的水平。邊境巡邏隊拘留所釋放移民的速度似乎正在放緩。

上週六，移民從墨西哥越境後停留在得克薩斯州埃爾帕索附近的美國邊境區域。圖片來源：John Moore/Getty Images國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯週日在美國有線電視新聞網表示，過去幾天美國邊境巡邏隊的逮捕量下降了50%。這一下降使每日越境人數基本與一月份的低谷期持平，當時美墨邊境日均逮捕量降至4000至5000人。

拜登總統週日表示，雖然邊境數字有所下降，“但我們還需要國會提供更多支持。”

更多滯留墨西哥的移民選擇通過政府新推出的應用程序申請庇護預約，而非冒險非法越境面臨更高處罰。

得克薩斯州埃爾帕索某社區在42條移民政策到期後的週五顯得相對平靜。圖片來源：《華爾街日報》Paul Ratje然而新政策已同時激怒拜登的民主黨同僚和共和黨人——前者認為對尋求庇護者的新限制不人道，後者則指責政策過於寬鬆，仍在接納不應入境美國的移民。

眾議院國土安全委員會主席、田納西州共和黨眾議員馬克·格林表示短期數據下降並無意義。“數字下降只是暫時現象…他們無法預測峯值何時出現，“格林周日在CNN節目中表示。

猶他州共和黨參議員米特·羅姆尼就移民以母國迫害為由申請庇護的情況表示：“絕大多數案例審理結果顯示並不存在所謂壓迫，他們會被要求返回原籍國。但這些非法入境者大多下落不明。”

得州民主黨眾議員華金·卡斯特羅批評拜登政府將部分庇護申請者轉移到第三國處理的做法使其面臨危險。

“我認為這是糟糕的政策，”卡斯特羅先生在BBC的“Americast”播客中表示。“我認為當初唐納德·特朗普這麼做就很糟糕。現在拜登政府選擇採取同樣的路線，我認為同樣糟糕。”

拜登政府辯稱，雖然需要採取威懾措施説服移民不要非法進入美國，但除非為他們提供其他合法入境途徑，否則人們最終還是會嘗試越境。有人認為，推翻該政策中的任何主要要素都可能威脅到整個框架的瓦解。

“政府正在嘗試做的事情具有連貫性，”曾在克林頓政府執掌移民系統、總體上認同拜登政府做法的多麗絲·邁斯納表示。“如果這些關鍵訴訟中的任何一起導致禁令，那將意味着整個框架遭遇重大挫折。”

上週五，美國邊境巡邏隊的一名特工與德克薩斯州邊境社區弗龍頓的一羣移民在一起。圖片來源：Andrew Caballero-Reynolds/Agence France-Presse/Getty Images上週六，格蘭德河沿岸草地上的一個缺口，移民們從這裏從墨西哥進入美國。圖片來源：Andrew Caballero-Reynolds/Agence France-Presse/Getty Images 在拜登總統新的庇護限制生效後的一天內，這些政策就遭到了來自政治光譜兩端的法律挑戰。

美國公民自由聯盟就新規起訴政府，認為這些規定非法限制了尋求庇護的權利，超出了現有法律的意圖。該組織曾在2019年成功起訴了特朗普時期的類似政策，並在北加州的同一聯邦司法巡迴法院提起了新的訴訟，該法院曾審理過之前的案件。

與此同時，佛羅里達州提起訴訟，並暫時阻止了拜登政府採用的一項緊急措施，即在邊境巡邏站過度擁擠到危險程度時，釋放那些獲得臨時合法居留許可的移民。

這些移民被釋放時會配備追蹤設備，並被要求在數月後到移民辦公室報到，屆時他們將獲得法庭日期。官員們原本希望僅在新庇護限制生效的最初幾天使用這一緊急措施，當時非法越境人數仍難以控制。

週五，移民們在德克薩斯州埃爾帕索排隊，旁邊是他們被告知要丟棄的衣物箱。圖片來源：John Moore/Getty Images美國海關和邊境保護局表示將遵守裁決，但稱這可能會給移民和政府工作人員帶來危險情況。

在佛羅里達州成功阻止該措施兩週後，德克薩斯州和其他由共和黨領導的州組成的聯盟週五提起了幾乎相同的訴訟。

共和黨州一直在挑戰邊境計劃的另一項內容——該計劃允許來自四個拉丁美洲國家的移民持兩年期許可飛往美國，前提是有美國公民願意為他們提供經濟擔保。該計劃利用了移民法中被稱為"人道主義假釋"的條款，允許總統在無簽證情況下批准人員入境。

共和黨州在德克薩斯州一項未決訴訟中辯稱，拜登總統大規模使用該授權實質上是在未經國會批准的情況下憑空創造新的簽證類別。此案裁決最快可能於六月出爐。

這項人道主義假釋計劃是與墨西哥談判的關鍵點，墨方同意繼續接收美國遣返人員的前提是拜登政府維持這條合法途徑。

John D. McKinnon對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年5月15日印刷版，標題為《拜登邊境政策遭左右翼夾擊》。