民主黨發起解除請願，試圖強制進行債務上限投票 - 《華爾街日報》

華盛頓——週三，眾議院民主黨人開始為一項提高債務上限的解除請願書徵集簽名，這是一項旨在繞過眾議院共和黨領導層並強制投票的渺茫議會策略。

眾議院預算委員會最高級別民主黨人、賓夕法尼亞州眾議員布倫丹·博伊爾發起了這項請願，並在眾議院上午10點開會時成為第一個在議院大廳簽署的人。隨後，其他民主黨人陸續跟進。

“我們距離可能觸及’X日期’只剩兩週時間，“博伊爾提到可能的違約時表示，“我們必須立即提高債務上限，避免經濟災難。”

眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（紐約州民主黨人）週三上午發出一封"親愛的同事"信，支持這項請願行動。傑弗里斯提到"當前的緊迫性”，並表示如果談判代表無法達成任何協議，尋求所有立法途徑非常重要。

此舉正值白宮與眾議院議長凱文·麥卡錫（加利福尼亞州共和黨人）就可能的支出削減進行談判，以配合提高債務上限。目前談判集中在未來幾年潛在的支出上限，以及收回未使用的COVID-19資金和加強聯邦福利計劃的工作要求。白宮週二表示，拜登總統將縮短原定的海外行程，以便儘快返回華盛頓。

眾議員布倫丹·博伊爾表示，民主黨人的意圖是在不附加任何條件的情況下，乾淨利落地提高債務上限。圖片來源：Rod Lamkey/CNP/Zuma Press儘管白宮已明確表示反對針對醫療補助計劃設置工作要求，但官員們並未排除總統會考慮討論對食品券和名為"貧困家庭臨時援助”（TANF）的現金援助計劃實施更嚴格的工作要求。

拜登週三在啓程前往日本參加七國集團會議前表示，他不會接受"任何影響人們醫療健康需求的工作要求"，但為某些新規留下了討論空間。他還表示"相信我們能就預算達成協議，美國不會違約"。

麥卡錫譴責了眾議院民主黨人推動的解除請願書行動。

“這毫無意義，真正表明民主黨人沒有認真解決問題，“他週三在福克斯商業頻道上表示。“這不過是給民主黨人一個保全面子的藉口，但根本不可能實現。”

財政部本週重申，如果國會不提高債務上限，美國可能最早在6月1日就無法按時支付賬單。

要通過解除請願書將法案提交全院表決，需要獲得218名眾議員（無論黨派）的簽名。共和黨以222-213席控制眾議院，因此民主黨需要至少5名共和黨代表簽署才能使請願書生效。

這份請願書的結構設計允許民主黨人稍後填寫法案文本，博伊爾表示民主黨目前保持開放態度，但意圖是乾淨利落地提高債務上限，不附加任何條件。

他承認解除請願成功的可能性很小。

“我一直説解除請願不是高概率行動。但在現階段，我們必須嘗試一切可能，“博伊爾説。

這一請願行動正值白宮與眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）就可能的支出削減進行談判，以配合提高債務上限。照片：尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博新聞週三上午，眾議院民主黨人在會場排隊簽署請願書，黨領導層鼓勵他們在當天結束前簽名。第二位簽名的民主黨人、羅德島州眾議員大衞·西西林在博伊爾簽名時似乎拍下了請願書的照片，違反了眾議院禁止在會議廳拍照的規定，記錄下這一罕見的議會策略的實際操作。

截至週三晚上，請願書已有210個簽名，全部來自民主黨人。

上一次解除請願成功是在2015年，當時支持重新授權進出口銀行的人能夠收集到足夠的簽名，將法案提交議會並通過。

如果國會不盡快採取行動提高債務上限，政府無法借款以幫助支付所有賬單，可能不得不暫停某些養老金支付，扣留或削減士兵和聯邦工作人員的工資，或延遲利息支付，這將構成違約。

民主黨人本月早些時候曾表示，他們計劃提交一份解除議案請願書，利用一月底悄悄提交的框架法案。根據眾議院規則，請願書必須在委員會擱置30個立法日（立法日定義為議院會議開始至休會期間）。這段初始等待期耗時約三個月。

接下來需再經過7個立法日才能開始徵集簽名。一旦請願書獲得218個簽名，還需再等待7個立法日，議員方可向眾議院宣佈提請審議。議長隨後必須在宣佈後兩個立法日內安排該動議。

前眾議院法規專家、現任美國商會州與地方政策高級副總裁托馬斯·威克姆表示，若民主黨人一天內集齊所有簽名，按照當前議事日程推算，法案最早可於6月8日提交全院表決。此後還需參議院通過。

威克姆預估該時間表將使債務上限提高法案的最終通過日期落在6月12日或13日——即超過財政部預警的最早違約期限。

但眾議院共和黨人預計不會立即簽署請願（如果最終會籤的話）。目前無任何共和黨議員公開表示考慮支持。

“每延遲一天集齊218個簽名，最終通過日期就會相應推遲，“威克姆指出。

週二共和黨人對請願方案嗤之以鼻。

“人們該停止活在幻想中了，“南達科他州共和黨眾議員達斯蒂·約翰遜表示。作為共和黨主流核心小組主席，約翰遜代表眾議院共和黨內部分最脆弱的議員。

“要避免這場危機，唯一的辦法就是議長和總統達成協議，”他説。“其他任何做法都只是空談。”

聯繫林賽·懷斯，郵箱：[email protected]；聯繫娜塔莉·安德魯斯，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年5月18日印刷版，標題為《民主黨轉向債務上限請願的渺茫希望》。