拜登試圖聯合七國集團盟友對抗俄羅斯和中國,債務談判使信息傳遞蒙上陰影 - 《華爾街日報》
Ken Thomas and Annie Linskey
東京——美國總統拜登將在七國集團工業國峯會上尋求維持盟友間的團結,以支持烏克蘭並抗衡中國的經濟影響力。然而美國違約威脅使這一信息複雜化,並迫使他縮短國際行程。
白宮表示,拜登將於週日離開在日本廣島舉行的七國集團峯會,取消訪問巴布亞新幾內亞和澳大利亞的行程——他原計劃在那裏與澳大利亞、印度和日本領導人會晤——以便返回華盛頓處理僵局,即提高該國約31.4萬億美元借款上限的問題。在他的助手們與華盛頓的共和黨人談判的同時,拜登將試圖安撫日本的盟友,表示美國將避免違約,因為違約可能會威脅到全球經濟。
拜登在啓程前於白宮對記者表示,他將在七國集團峯會期間與四方安全對話(Quad)的其他三個成員進行交談。日本首相岸田文雄、印度總理納倫德拉·莫迪和澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯也將出席廣島峯會。
“美國在世界上的角色至關重要,尤其是在當前時刻,”拜登説。
當被問及取消行程向盟友傳遞了什麼信息,以及這樣做是否對中國有利時,他表示:“不,不,因為我們仍在會晤。”
美國國家安全委員會發言人約翰·柯比表示,美國及其盟友將採取"進一步孤立俄羅斯的具體行動",削弱其發動戰爭的能力。在談及中國時,他表示七國集團將展示"共同立場",同時採取措施推動清潔能源轉型並支持發展中國家。
但分析人士指出,拜登在説服盟友相信美國能在處理俄中事務的同時保持經濟穩定方面面臨棘手挑戰。這個誕生於1970年代冷戰時期的領導人會議,最初是為應對石油危機和經濟衰退而設立,如今必須面對日益自信的中國以及更加複雜互聯的全球經濟。今年年度峯會議程尤其緊湊。
“債務上限、俄羅斯、烏克蘭、中國問題罕見地在本次七國集團峯會上同時達到臨界點,這極不尋常,“大西洋理事會地緣經濟中心高級主任喬什·利普斯基表示,“這正體現了七國集團存在的意義,但通常會議會有一個主導議題——經濟、地緣政治或軍事。而本次峯會所有議題都同等重要。”
拜登計劃於週四下午抵達廣島,隨後在峯會間隙與岸田文雄會晤。週五,他將與其他七國集團領導人共同出席1945年8月6日美軍原子彈轟炸遇難者紀念活動。
本次七國集團峯會上,烏克蘭問題最為緊迫,該國即將發動旨在收復俄軍佔領領土的春季攻勢。除美日外,七國集團還包括英國、法國、德國、意大利和加拿大領導人。
預計會議將討論加強對俄羅斯的出口限制,該國經濟表現出的韌性遠超許多人的預期。
拜登總統將向日本盟友保證美國將避免債務違約。圖片來源:EVELYN HOCKSTEIN/REUTERS七國領導人聚集在距中國海岸不到700英里的地方,試圖在不過度疏遠這個14億人口市場(對七國都至關重要)的同時,抵禦來自北京的影響。
一個重要議題是尋找方法阻止中國因政策分歧對其他國家實施經濟報復。預計盟國將發表聯合聲明譴責此類行為——近期一些在華運營企業(如總部位於愛達荷州的半導體公司美光科技)已遭遇中方施壓。
與白宮高層關係密切的美國駐日大使拉姆·伊曼紐爾週二在推特表示,七國集團將就經濟脅迫提出"超越言辭的舉措”,並"正在制定工具以威懾和防禦中國的經濟脅迫與報復”。
美國領導人還與其他七國集團成員討論限制對地緣政治對手投資,旨在削弱北京發展人工智能等可能軍用尖端技術的能力。
在清潔能源領域,拜登將試圖將其《通脹削減法案》作為全球範本加以推廣。但法國總統馬克龍等領導人已對該法案及其對美國本土產業的激勵措施將如何影響歐洲製造商表示質疑。
汽車製造商和電池生產商已加緊在美建廠計劃,以期獲取該法案提供的補貼。法案包含獲得激勵資格的最低本地含量要求,這可能會通過迫使企業確保電池及其組件的美國來源,從而影響電動汽車行業。
馬克龍在七國集團峯會上的動向也將備受關注,此前他訪華與中國領導人習近平會談,並呼籲歐洲實現相對於華盛頓的"戰略自主"。他在專機上向記者表示,在台海緊張局勢上追隨美國對歐洲而言"最為不利"。
七國集團領導人可能關注的另一議題是美國前總統唐納德·特朗普的再度崛起——他正在爭取2024年共和黨總統候選人提名,且尚未表明在烏克蘭戰爭中支持哪一方。
“歐洲人,特別是烏克蘭人,對特朗普當選可能對美國外交政策產生的影響深感憂慮,“美國前駐烏克蘭大使約翰·赫布斯特表示。
除七個工業國外,岸田文雄還邀請了八個嘉賓國,試圖在全球最緊迫議題上凝聚更多共識。受邀國包括韓國、澳大利亞、印度、巴西、越南、印度尼西亞、科摩羅和庫克羣島。
拜登原計劃訪問巴布亞新幾內亞,這將是美國在任總統首次出訪太平洋小島國。隨後他計劃飛赴悉尼參加四方安全對話峯會。這兩站行程本可成為聯合盟友對抗中國的契機。
拜登的國家安全顧問傑克·沙利文週三在空軍一號上向記者表示,與四方機制及太平洋島國的會談——不同於與共和黨人就債務上限的談判——可以推遲舉行。
“債務違約不能推遲,但出訪行程可以延期,“他説。
安德魯·杜倫、安德魯·雷斯圖西亞和凱瑟琳·露西對本文亦有貢獻。
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本文刊登於2023年5月18日印刷版,標題為《拜登尋求在G7峯會聯合盟友對抗克里姆林宮》。