美國計劃擴大對俄製裁及出口管制 - 華爾街日報

日本廣島——美國總統拜登計劃在七國集團峯會首日宣佈新一輪對俄貿易限制，此舉旨在進一步擠壓克里姆林宮，並展現盟國支持烏克蘭的持續決心。

一位拜登政府高級官員向記者透露，新制裁和貿易限制將針對俄羅斯軍工複合體關鍵物資與服務。該簡報於總統抵達廣島後不久進行。該官員表示，措施還將打擊俄羅斯獲取對其經濟至關重要的石油和天然氣的能力。其他西方盟國也將推出類似新計劃。

新一輪限制措施出台之際，拜登在此次峯會上的首要目標預計是維持盟國間支持烏克蘭的團結，同時加強針對中國的經濟合作。

“關鍵是我們要加大對俄羅斯的經濟施壓，“這位美國高級官員表示，並補充説美國和盟國的行動將"讓俄羅斯更難維持其戰爭機器”。

歐盟一位高級官員稱，在七國集團會議籌備期間，歐盟一直與美國就制裁措施保持密切協調。該官員表示，成員國仍在討論歐盟下一輪制裁方案，預計將重點解決現有制裁被規避的問題。

美國總統拜登週四在廣島會晤日本官員，為七國集團峯會做準備。圖片來源：brendan smialowski/Agence France-Presse/Getty Images這些舉措是西方持續努力填補施壓行動漏洞的一部分。西方官員表示，那些幫助俄羅斯規避制裁和貿易限制的國家、銀行和企業削弱了經濟施壓旨在讓克里姆林宮付出的政治代價。此外，它們還為俄羅斯軍隊提供對烏克蘭作戰所需的電子產品和其他進口物資。

美國財政部官員稱，華盛頓金融戰的新一輪行動包括將歐洲、中東和亞洲的300多家公司、個人、飛機和船隻列入黑名單，官員們表示這些實體正在幫助莫斯科規避貿易和金融禁令。他們表示，美國商務部還將把70個新實體加入受出口限制的公司和個人名單。

美國政府官員在峯會前幾日表示，美國特別關注的一個領域是打擊俄羅斯的鑽石貿易。儘管美國已對俄羅斯鑽石巨頭Alrosa實施制裁，但分析師引用的歐盟貿易數據顯示，去年第二季度這種寶石的進口量較上年同期增長近三分之一。對該貿易的進一步限制可能會切斷美國官員所稱的俄羅斯數十億美元收入。

知情人士透露，週五將被制裁的公司中包括一家名為Elmec Trade的電子批發商，該公司註冊於歐盟成員國愛沙尼亞。據這些知情人士和《華爾街日報》看到的俄羅斯海關數據，自俄烏衝突以來，該公司參與了價值超過1500萬美元的數千筆對俄半導體交易。

烏克蘭士兵在被俄軍圍困的東部城市巴赫穆特附近發射火炮。圖片來源：LIBKOS/Associated Press儘管規模看似不大，但該公司已成為向俄羅斯輸送西方半導體產品的重要渠道。

根據《華爾街日報》查閲並由貿易數據庫ImportGenius提供的俄羅斯海關記錄，在出口禁令實施後，Elmec向俄羅斯發送的數千批貨物中包括天線和通信設備。美國政府官員表示，由於這些產品可能被俄羅斯用於對烏作戰，美方已要求銀行和其他企業警惕涉及此類商品的交易。

Elmec的所有者Aleksandr Fomenko表示，該公司運送的是俄羅斯客户在2022年2月戰爭爆發前一年訂購的半導體，此後已停止與俄羅斯交易。“這是個很大的誤會，“他在週四晚些時候説。

“我們公司始終在法律框架內誠信經營，遵守供應商、經銷商的所有要求，並遵循所有針對俄羅斯聯邦的制裁規定，“Fomenko在補充郵件中寫道。他表示無法對制裁置評，因為自己是從《華爾街日報》獲悉此事。“無論如何，Elmec Trade已經解僱員工，繳清所有税款，正在着手關閉公司，“Fomenko補充道。

美國財政部、國務院和商務部的官員們最近幾周飛往全球各地，試圖説服各國加強對貿易和金融限制的執行力度，目標國家包括哈薩克斯坦、阿聯酋甚至一些歐盟成員國。西方官員稱，這些國家的當局在阻止違禁交易方面做得不夠，甚至對這些活動睜一隻眼閉一隻眼。

“如果我們發現某些活動，無論出於何種原因，無法獲得合作伙伴的配合採取行動，我們將單方面採取行動，”另一位美國政府高級官員表示。

美國官員稱，各國政府、銀行和企業已收到警告，如果他們未能阻止這些資金和貨物的流動，他們自己將面臨被制裁的風險。

“針對俄羅斯的能源生產及其國防工業基地的其他部分，將有助於破壞關鍵供應鏈，並進一步限制新的外匯儲備，”前國土安全部高級官員伊萊恩·德曾斯基表示。

德曾斯基現在任職於捍衞民主基金會，她表示美國需要對其最重要的金融機構和能源部門實施更全面的制裁。“克里姆林宮仍然有能力支付其在烏克蘭的戰爭費用，這主要得益於石油出口的持續收入，”她説。

在向俄羅斯施壓的同時，烏克蘭正準備發動一場旨在將俄羅斯軍隊從他們目前控制的烏克蘭領土上擊退的攻勢，但這次攻勢的範圍和時間尚不明確。

烏克蘭和俄羅斯軍隊還在東部城市巴赫穆特展開激烈戰鬥，俄羅斯繼續用遠程導彈和無人機轟炸烏克蘭城市。

據知情人士透露，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基預計將前往日本，親自出席峯會。

拜登於週四晚間抵達廣島後，與峯會東道主日本首相岸田文雄進行了約一小時的會晤。在週五的峯會召開前，兩國領導人蔘觀了紀念1945年8月6日原子彈爆炸事件的廣島和平紀念博物館。

Kim Mackrael和Andrew Duehren對本文亦有貢獻。

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本文刊登於2023年5月19日印刷版，標題為《盟國計劃對俄羅斯實施進一步制裁》。