美英在烏克蘭戰爭問題上存在分歧 - 《華爾街日報》
Tom Rogan
英國和美國是重要盟友,但在烏克蘭問題上分歧正在發酵。英方希望美方採取更強硬立場,而美國則希望英國更謹慎行事。
分歧主要圍繞武器援助展開。英國上週宣佈將向烏克蘭提供"風暴陰影"巡航導彈,此前已向基輔輸送了數千套便攜式反坦克系統。英國還為烏克蘭提供了精鋭的電子戰與情報支持。儘管英國的援助規模與美國提供的武器和資金相比相形見絀,但其持續向烏克蘭輸送最先進武器的意願十分明確。
不僅是武器,人員支持同樣關鍵。來自英國陸軍特種空勤團(SAS)、特種偵察團(SRR)以及海軍特別舟艇中隊(SBS)的特種部隊正在前線地帶活動。這些人員充當着北約情報部門與烏克蘭軍隊之間的關鍵聯絡人。他們雖未直接參戰,但在烏軍對俄羅斯鐵路、機場、燃料庫等後勤節點實施的破壞行動中,英軍對烏特種作戰的指導作用顯而易見。烏克蘭軍方也將英軍視為最可靠的顧問夥伴。
這類支持在過去難以想象。2006至2022年間,英國對俄政策始終帶有明顯的綏靖色彩。此期間英國軍情五處(MI5)主要聚焦伊斯蘭恐怖主義威脅。當大量可疑的俄羅斯資金湧入倫敦時,歷屆英國政府對俄外交政策——包括2006年俄異議人士亞歷山大·利特維年科在英國領土被謀殺事件——都採取了視而不見的態度。
2018年3月發生在英國索爾茲伯裏市的投毒事件改變了英國的威脅評估。俄羅斯軍事情報總局特工使用蘇聯時代的高濃度神經毒劑"諾維喬克",對叛逃至英國的前特工謝爾蓋·斯克裏帕爾及其女兒實施毒害。雖然斯克裏帕爾父女倖存,但一名無關的英國女性數月後因接觸偽裝成香水瓶的廢棄投毒裝置而死亡,另有一名警員在探訪斯克裏帕爾住所後重傷。這些襲擊的野蠻行徑引發全球多國驅逐俄情報人員,激起英國政界與民眾的公憤。
然而英俄關係仍持續回暖,直至2021年底普京對烏克蘭發動大規模入侵的意圖明朗化。美英政府之所以高度確信入侵在即,很大程度上得益於英國截獲的俄軍政通訊。但對首相鮑里斯·約翰遜而言,這場襲擊引發了更深層的個人反應。
作為長期親俄派,約翰遜曾推動保守黨與倫敦俄裔寡頭建立聯繫,甚至將普京密友寡頭之子葉夫根尼·列別傑夫冊封為終身貴族。但烏克蘭遇襲改變了這位丘吉爾崇拜者的立場。約翰遜在2014年為這位傳奇戰時首相撰寫的傳記中,着重描寫了丘吉爾與重大歷史時刻交匯迸發的偉大性。面對這場1945年以來歐洲最大規模的戰爭,約翰遜覺察到屬於自己的"丘吉爾時刻"。更重要的是,他視此為證明脱歐後英國仍能保持全球影響力的關鍵機遇。
約翰遜先生全力以赴,向烏克蘭快速部署特種部隊,並提供大量各式武器及其他情報支持。烏克蘭的感激之情體現在約翰遜與總統弗拉基米爾·澤連斯基建立的個人聯繫中。這些行動在烏克蘭防禦中取得的成功,以及為英國外交政策帶來的聲望,使得約翰遜的兩位繼任者得以延續他的努力。儘管首相里希·蘇納克在倫敦和華盛頓的許多人眼中對中國持風險規避態度,但他加倍支持烏克蘭。
英國、波蘭和波羅的海國家一直在幕後抱怨,他們認為拜登政府在向基輔提供其請求的先進武器方面行動遲緩。美國的謹慎在其他領域也很明顯。2022年9月,當俄羅斯戰鬥機在黑海上空對英國偵察機開火時,英國通過部署自己的戰鬥機為未來的偵察飛行護航作為回應。相比之下,今年3月俄羅斯戰鬥機在黑海上空擊落美國無人機時,拜登政府卻命令未來的飛行避開戰場。
華盛頓和倫敦在烏克蘭問題上的協調在西方世界無與倫比。但對倫敦來説,激怒克里姆林宮的風險被認為不如支持烏克蘭取得勝利的回報重要。這既關乎丘吉爾、英國脱歐和諾維喬克事件,也關乎烏克蘭。
羅根先生是《華盛頓觀察家報》的國家安全專欄作家。
烏克蘭士兵5月15日在烏克蘭巴赫穆特附近發射火炮。照片:LIBKOS/美聯社