五角大樓稱核算錯誤導致美國多出30億美元武器可援烏 - 《華爾街日報》

一名烏克蘭士兵近日向烏東頓涅茨克地區的俄軍陣地開火。圖片來源：LIBKOS/Associated Press華盛頓——知情人士透露，美國國防部高估了向烏克蘭提供的武器價值，差額至少達30億美元，這一錯誤可能使拜登政府無需再向國會申請更多資金來維持基輔今春的作戰需求。

知情人士稱，軍方在計算部分援烏裝備價值時，誤用了高於實際的標準——以新裝備的估值替代了從美軍庫存調撥的舊裝備。

擁有約8600億美元年度預算的五角大樓長期受會計問題困擾，從未通過過全部門範圍的審計，最近一次是去年多家外部機構的審計也未達標。

今年3月，國防部內部審計發現對烏軍援估值存在誤差。官員表示，新發現的資金盈餘可能讓拜登政府無需為明年軍援再向國會申請額外撥款。自2022年2月俄烏衝突爆發以來，五角大樓已劃撥超440億美元軍事援助支持烏克蘭自衞，此次誤差意味着還有30億美元可支配餘額。

五角大樓發言人薩布麗娜·辛格在聲明中表示：“在例行審查總統撥款援助包過程中，國防部發現對烏裝備估值存在不一致情況。部分案例誤用’重置成本’替代’賬面淨值’，導致從美軍庫存調撥的裝備價值被高估。”

例如，五角大樓通過查看HIMARS機動導彈發射系統（一種計劃取代美軍庫存中老舊火炮的更為先進的系統）的價格標籤，高估了替換提供給烏克蘭的M777榴彈炮的成本。一位五角大樓官員表示，總體而言，這一成本差異導致多計了7500萬美元。

五角大樓官員此前曾表示，他們將尋求用更現代化的版本來替換送往烏克蘭的裝備庫存，例如"標槍"反坦克導彈和替代"毒刺"防空導彈的SHORAD系統。

五角大樓官員稱，自發現錯誤以來，軍事援助公告中使用的核算方法都是正確的。軍方官員正在審查過去的援助公告，以確保沒有遺漏其他問題。官員們表示，核算錯誤的總體價值可能會增加。

熟悉此事的消息人士透露，負責政策的國防部副次長薩莎·貝克和五角大樓審計長邁克·麥科德週四就此事向議員們做了簡報。這兩位五角大樓高級官員表示，這一錯誤是在國防部較低層級發現的。官員們稱，受烏克蘭裝備抽調影響最大的軍種是陸軍和海軍陸戰隊。

兩位通常支持大規模對烏軍事援助的國會共和黨高層人士批評了五角大樓，並表示這些資金本可用於在烏克蘭廣受期待的春季攻勢前運送更多武器。

眾議院軍事委員會主席邁克·羅傑斯（阿拉巴馬州共和黨）和眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾（德克薩斯州共和黨）在聯合聲明中表示：“兩個月前發現、直到今天才向國會披露的30億美元會計錯誤，至少可以説是極其成問題的。”

羅傑斯和麥考爾敦促拜登政府利用這筆資金向烏克蘭提供集束彈藥和遠程導彈，“以推動反攻並贏得戰爭”。

辛格表示，估值過高並未限制美國向烏克蘭提供的軍事援助數量。

這一會計錯誤可能會促使其他方面呼籲拜登政府通過騰出如此鉅額未動用資金，向烏克蘭提供迄今尚未提供的額外軍事援助，包括F-16戰鬥機。

官員們表示，若不計算這一錯誤，五角大樓金庫中剩餘用於烏克蘭的資金約為27億美元，因此該錯誤實際上使可動用資金翻倍。五角大樓官員稱，白宮將不得不決定是否重新向國會申請增加對烏軍事援助資金。

五角大樓2024財年（始於10月1日）預算申請中未包含對烏新增資金。國防部官員和國防承包商原本預計資金將來自今年夏天的單獨補充申請，並取決於烏克蘭反攻進展。

目前尚不清楚這一會計錯誤是否會影響戰爭進程。五角大樓官員表示，由於武器供應是基於五角大樓軍火庫的實際庫存而非賬面記錄，因此錯誤的高估值並未導致烏克蘭軍隊在正確核算下本可獲得的武器被無意剝奪。

“高估絕不會限制我們對烏克蘭的支持，”該官員表示。

五角大樓官員稱財務管理正在改善，但已連續五次未能通過法律要求的審計。

“我不會説我們不及格，”麥科德去年11月告訴記者，“國防部的數字非常龐大，所以有些看似很大的數字實際上可能非常準確。”

致信戈登·盧博德，郵箱：[email protected]；致信道格·卡梅倫，郵箱：[email protected]

刊登於2023年5月19日印刷版，標題為《五角大樓武器估值出錯》。