人工智能技術帶來的風險引發設立新監管機構的呼聲——《華爾街日報》

華盛頓——國會對於強大人工智能工具落入消費者手中所帶來風險的日益關注，正推動一項醖釀已久的構想獲得動力：成立一個聯邦機構來監管包括AI系統在內的技術平台。

根據包括ChatGPT創造者OpenAI首席執行官山姆·阿爾特曼在內的支持者提議，該機構可負責向AI平台發放許可證、制定操作標準並確保合規。

這只是華盛頓政界探討的眾多構想之一。立法者們正試圖應對一項具有類人能力的新技術——它能完成包括對話和視頻製作在內的一系列任務，但也可能被用於實施複雜犯罪和傳播虛假信息。

“‘護欄’這個詞被反覆提及，“加州民主黨眾議員安娜·埃舒表示。本週阿爾特曼在國會山露面後，她協助安排了其與眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨）、眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（紐約州民主黨）等數十位議員的會晤。

山姆·阿爾特曼表示，美國機構可以在系統發佈前為AI系統安全測試製定標準。圖片來源：jim lo scalzo/Shutterstock其他科技領袖和部分共和黨人對設立新官僚機構持謹慎態度。

“任何提議設立政府審查委員會來審批事項的人，都是在談論一個擁有大量我們目前尚不知如何制定規則的監管機構，“曾擔任國會AI委員會主席的谷歌前CEO埃裏克·施密特在近期採訪中表示。他認為立法者應聚焦明確威脅，例如AI驅動的網絡虛假信息氾濫。

在奧爾特曼週二作證後，包括Alphabet旗下谷歌和亞馬遜在內的行業組織計算機與通信產業協會警告稱，要避免"增設官僚層級”。

設立技術監管機構的構想可追溯至數年前，源於立法者認為主要互聯網平台已深入美國人日常生活，卻未受到像金融、電信或醫療等其他關鍵行業那樣的監管。

“我們已嚴重滯後，但這正是我們常處的狀態，“科羅拉多州民主黨參議員邁克爾·本內特表示。他計劃於週四提交法案，擬設立由五人組成的聯邦數字平台委員會，該機構將在行業參與下制定互聯網平台行為準則。“我們需要一個能隨技術迭代而動態調整的行政機構。”

奧爾特曼表示，具備"超過特定能力閾值”（例如能操縱個人行為）的AI系統應取得許可證。他建議聯邦機構制定系統發佈前的安全測試標準，並有權撤銷違規企業的運營許可。

奧爾特曼還以促進核安全的國際原子能機構為例，敦促美國政府推動其他國家採取類似措施。

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州）正牽頭兩黨AI法案的討論工作。照片：mandel ngan/法新社/蓋蒂圖片社參議院司法委員會首席共和黨人林賽·格雷厄姆（南卡羅來納州共和黨）贊同奧爾特曼的類比。

“你不能隨便建核電站…我們有核管理委員會，“他説，“我實在無法理解怎麼會有人認為不需要一個機構來應對這項可能最具變革性的技術。”

其他共和黨人未被説服。

“目睹過政府機構的運作方式後，它們通常會被本該監管的利益集團所控制，“密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利表示。

數名民主黨參議員在聽證會上支持這一構想，拜登政府已開始研究是否需要對人工智能工具實施監管。

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨）正牽頭討論一項兩黨人工智能法案，他表示該法案既能保持美國在創新領域的領導地位，又能確保人工智能被負責任且透明地使用。其公佈的少量細節中未提及設立新機構。

埃舒警告稱國會在該技術領域的立法工作尚處萌芽階段。“想要制定全面法案還為時過早，“她説。

儘管尚未設立專門的人工智能監管機構，但拜登政府表示將在貸款、僱傭決策、欺詐和競爭等領域對人工智能適用現行法律。

美國版權局已就ChatGPT等AI系統使用歌曲或書籍等受版權保護材料進行訓練是否侵權的問題啓動審查。

曾擔任拜登政府白宮官員、現就職於進步派智庫美國進步中心的阿隆德拉·納爾遜表示，政府還可以考慮利用聯邦政府的採購權，為其使用的人工智能系統制定標準。

谷歌、微軟、OpenAI及其他面向消費者的人工智能系統供應商表示，他們正在不斷更新產品以解決安全等問題。

“挑戰在於，在人工智能領域，這些系統的能力增長速度超過了我們作為研究人員評估它們的能力，“Anthropic聯合創始人傑克·克拉克表示，該公司提供類似ChatGPT的系統**。**

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