內布拉斯加州通過限制未成年人墮胎及性別肯定護理的法案 - 《華爾街日報》

內布拉斯加州議會通過了一項限制墮胎和性別肯定醫療的法案，在數月的激烈辯論後，將本屆立法會議中最具爭議的兩大議題提交至共和黨州長案頭。

此次投票標誌着內布拉斯加州歷史性立法會議的最終章，在這個無黨派議會中，白熱化的個人化辯論已造成嚴重分裂。參議員瑪卡埃拉·卡瓦諾發起了一場針對幾乎所有待議法案的阻撓議事，以抗議對19歲以下內布拉斯加人性別肯定醫療的限制提案。這場阻撓議事通過為每項法案增加數小時辯論，拖慢了立法進程。

該州一院制議會於週二修訂了限制青少年性別肯定醫療的法案，將懷孕12周後的大部分墮胎禁令納入其中。另一項禁止懷孕六週後墮胎的提案已於四月流產。在會議最後階段，立法策略將兩項議題合併為同一法案。

本週議會辯論現場氣氛緊張激烈。週五辯論期間，抗議者全程高呼口號併發出噓聲表示反對。由於抗議者打斷議程，議長命令警衞清空了議會旁聽席。

議員們於週五下午以33比15的投票結果通過該法案。共和黨籍州長吉姆·皮倫週二曾表示將在法案最終通過後簽署生效。

“所有兒童都應享有成長並過上幸福、充實生活的機會。這包括未出生的男孩女孩，也包括正在與性別認同作鬥爭的孩子們，“皮倫在週五法案通過後不久發表的聲明中表示。“這些孩子需要時間去成長、探索自我定位，而不必在未完全成熟時做出不可逆的決定。”

墮胎禁令將在州長簽署法案後生效。關於性別確認醫療的限制將於10月1日開始實施。

今年，包括跨性別者權利和墮胎准入在內的社會問題引發的緊張局勢和辯論在各州立法機構中不斷反彈。由共和黨主導的立法機構在喬治亞州、田納西州和南達科他州等地通過了禁止對青少年進行某些基於性別的治療和手術的法案。德克薩斯州的立法者今年也加入了十幾個其他州的行列，通過了對跨性別青少年醫療的新限制。法院已暫時阻止了在阿肯色州和阿拉巴馬州通過的類似法律。

支持這些限制的立法者表示，他們擔心這些治療對跨性別青少年可能產生的有害長期影響。反對禁止性別確認醫療的人士則表示，剝奪這些治療和療法的機會對跨性別兒童和青少年可能是危險且造成創傷的。包括美國醫學會和美國兒科學會在內的醫療團體強烈反對限制性別確認醫療的准入。

與此同時，在最高法院6月推翻羅訴韋德案的決定的鼓舞下，佛羅里達州和北卡羅來納州等由共和黨主導的立法機構今年通過了新的墮胎限制。南卡羅來納州的立法者目前正在特別會議上考慮禁止懷孕六週後的大多數墮胎。

在週五內布拉斯加州的辯論中，支持該措施的保守派立法者稱該法案的最終版本是妥協的結果，也是保護兒童的努力。他們還試圖為他們的立法辯護，反對那些稱其危險和對跨性別兒童充滿仇恨的人。

“在場的成年人正在非常努力地制定立法，為那些正在處理性別不安的兒童提供指導，”法案發起人凱瑟琳·考斯參議員週五在會議上説。“這絕不意味着我們恨他們。”

內布拉斯加州參議員馬凱拉·卡瓦諾領導了反對該法案的阻撓議事運動，並表示她將繼續阻撓議事直至2024年。照片：麗貝卡·S·格拉茨為《華爾街日報》拍攝該法案的反對者在整個會議期間一直在反對限制墮胎和性別肯定護理的嘗試。他們認為這些努力違背了醫療組織和專業人士的建議，並稱他們的對手虛偽，因為自由派立法者説這些法案限制了個人的自由。

“這些人自稱是自由和自由的捍衞者，然而他們卻試圖剝奪跨性別者生活和自由、做真實自我的能力，”參議員梅根·亨特説，她的兒子是跨性別者，她與卡瓦諾在本屆會議上利用阻撓議事來拖延法案。“這不是自由。這不是自由。這不是道德。”

內布拉斯加州禁止19歲以下居民接受性別肯定醫療程序的法案規定，在法案生效前已開始服用青春期阻滯劑或激素治療的兒童及青少年可繼續接受治療。該法案授權州首席醫療官（由州長任命）監管不包括手術的性別肯定護理（含激素治療）。

該立法還將禁止懷孕12周後的大部分墮胎行為，但強姦、亂倫及危及生命的醫療緊急情況除外。州立法機構中共和黨籍議員表示，12周禁令是妥協方案。上月提出的6周墮胎禁令因一票之差未能通過。

本週民眾聚集在內布拉斯加州議會大廈，抗議墮胎禁令與性別肯定護理限制。圖片來源：Margery Beck/Associated Press內布拉斯加州生命權組織執行主任桑迪·達內克表示，雖然對6周禁令未通過"極度失望”，但讚賞立法者在本屆會議推動墮胎限制的努力。她指出12周禁令下"仍將有無數生命逝去”。

州衞生部門數據顯示，2021年該州85%以上的墮胎髮生在孕12周前。由於需求激增及墮胎合法州診所的延誤，全美十餘州實施的墮胎禁令已導致部分墮胎時間推遲至妊娠後期。

內布拉斯加州計劃生育倡導會執行董事安迪·柯里·格拉布在立法機構最終投票前表示：“由於全國範圍內的醫療網絡受到如此嚴重影響，這項法律將對試圖獲得醫療服務的人們產生更為不利的影響。”

領導反對該法案阻撓議事的卡瓦諾表示，她將持續阻撓議事直至2024年。

“人們會記住今天，“她在週五正式辯論開始前説，“他們會記住你們沒有表現出善意，沒有展現同情心，沒有考慮到你們對他們應盡的職責。”

聯繫記者珍妮弗·卡爾法斯請致信[email protected]

本文刊登於2023年5月20日印刷版，標題為《內布拉斯加州通過墮胎與跨性別法案》。