敍利亞重返阿拉伯陣營顯示威權統治的復甦 - 《華爾街日報》

敍利亞重返阿拉伯世界表明，在阿拉伯之春起義席捲該地區十多年後，威權統治已在中東捲土重來。

敍利亞總統巴沙爾·阿薩德週五抵達沙特阿拉伯參加阿盟峯會。這個由22個國家組成的組織曾在2011年因阿薩德政府對阿拉伯之春起義進行殘酷鎮壓而暫停敍利亞成員國資格。

在民眾起義爆發後，大多數阿拉伯國家與西方一道同大馬士革斷交。由於阿薩德政府存在包括使用化學武器、轟炸學校和醫院等侵犯人權的記錄，他至今仍被國際社會孤立。數萬人遭受酷刑，數百萬人被迫逃離家園。

由利雅得推動的阿盟態度逆轉，恰逢美國因將注意力轉向中俄而削弱了在該地區的影響力。過去美國常通過直接軍事幹預（如伊拉克和利比亞戰爭）、制裁或軍事經濟援助利誘等方式推進民主化與人權。

如今，美國在中東的許多盟友和夥伴在地緣政治問題上日益轉向中俄。沙特與伊朗在中國斡旋下達成恢復外交關係的協議；沙特與敍利亞的和解則是在俄羅斯調解談判後實現的。

中國和俄羅斯是中東多國的重要貿易伙伴。兩國與中東地區國家一樣由威權領導人執政，且不像西方國家那樣在人權問題上向阿拉伯國家施壓。

華盛頓無黨派智庫中東研究所高級研究員易卜拉欣·阿西爾表示：“阿拉伯國家越來越意識到，美國在中東的利益可能會受到挑戰。”

敍利亞總統巴沙爾·阿薩德抵達沙特阿拉伯吉達參加阿盟峯會。圖片來源：SANA/Via REUTERS在"阿拉伯之春"運動——一系列反政府抗議和叛亂——席捲該地區十多年後，那些推翻長期統治者的國家現在再次由威權領導人統治，比如埃及，或因2011年後的戰爭而四分五裂，並受到派系爭鬥的困擾，比如也門和利比亞。政治分析人士説，突尼斯是唯一一個在"阿拉伯之春"後建立起穩定民主制度的國家，但即便是突尼斯，現在也受到威脅。反對派人士説，突尼斯總統賽義德雖經民主選舉上台，但過去一年半一直通過法令統治，今年還採取行動鞏固權力並拘留政治對手。

在敍利亞，阿薩德發動了一場導致約50萬人喪生的戰爭，以阻止反對他的叛亂。在俄羅斯和伊朗的支持下，他重新控制了敍利亞大部分地區。敍利亞大部分地區仍不在他的控制之下，包括反政府叛軍和打擊伊斯蘭國的美國支持的民兵組織控制的地區。但儘管仍有數百萬敍利亞人反對阿薩德，但外國政府對這場叛亂的支持正在減弱。

沙特阿拉伯最初支持敍利亞反對派，但隨着近年來阿薩德政權穩固的現實逐漸明朗，利雅得近月來開始推動其重返阿拉伯外交陣營——這一舉措不僅能削弱對手伊朗的影響力，還可能為各方帶來貿易利益。

阿薩德在阿拉伯聯盟峯會期間會見沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼。圖片來源：AL EKHBARIYA TV/路透社批評者（包括部分阿拉伯官員、西方外交官、人權活動人士及政治分析家）指出，阿薩德迄今未採取實質性措施解決任何長期問題以配得上如此禮遇。面對通過政治途徑解決內戰及緩解該國十餘年戰亂造成的人道主義危機的努力，阿薩德始終採取抵制態度。他繼續為伊朗民兵組織提供庇護，在遏制毒品走私和極端分子外流方面也僅做了表面功夫。

美國前敍利亞問題特使喬爾·雷伯恩表示：“沒有任何跡象表明阿薩德及其政權準備就阿拉伯國家提出的核心問題作出改變。”

阿拉伯官員認為，長期實施孤立敍利亞的國際政策已產生反效果，反而強化了伊朗在該地區的影響力。他們強調亟需增強阿拉伯國家在敍利亞問題上的話語權，加快推動政治解決危機。據稱這將有助於防範恐怖主義和極端主義捲土重來，並遏制毒品非法貿易。

美國及其西方盟友（包括英國、法國和德國）的官員表示，除非阿薩德同意與政治反對派討論權力分享並舉行自由公正的選舉，否則不會解除對敍利亞的國際制裁。下週，華盛頓眾議院將對一項兩黨法案進行投票，該法案將通過擴大對參與轉移人道主義援助和沒收敍利亞公民財產人員的限制，來對抗與阿薩德政權的任何正常化。

寫信給薩默·賽義德，郵箱：[email protected]，以及伯努瓦·福康，郵箱：[email protected]