中國在俄羅斯後院展示外交實力 - 《華爾街日報》

香港——習近平通過一場與中亞五國元首的峯會，展示了中國在這個長期由俄羅斯主導的地區日益增長的影響力。他呼籲深化經濟聯繫，並警告外部勢力不要干涉該地區事務，這顯然是對華盛頓的警示。

“世界需要一個繁榮的中亞，”習近平週五在中國西安舉行的為期兩天的峯會接近尾聲時表示。與會者包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的領導人——這些前蘇聯加盟共和國自20世紀90年代初獨立以來，北京一直穩步發展與它們的關係。

這位中國領導人概述了增加該地區貿易的計劃，同時“堅決反對外部勢力干涉我們內政”。他發表講話之際，北京正在深化其在整個歐亞大陸的外交活動。本週，中國派出特使李輝與基輔、華沙、巴黎、柏林和莫斯科的官員會晤，這是北京為推動莫斯科在烏克蘭的戰爭達成談判解決方案所做的首次重大努力。

中國的中亞峯會與在日本舉行的七國集團峯會形成鮮明對比，在美國和其盟友預計將討論批評者所稱的北京對其他國家的“經濟脅迫”之際。中國本週將美國描述為利用其經濟實力強加其意志的世界最大元兇。

本週在中國西安舉行的峯會上，中亞五國元首與中國領導人習近平會晤。圖片來源：共同社/Zuma Press習近平拓展中國外交的部分原因是為了對抗他所看到的美國主導的孤立中國的努力。習近平將中亞地區作為這一戰略的重要部分。去年，在因新冠疫情在國內停留近三年後，習近平首次出訪選擇了烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦。十年前，正是在哈薩克斯坦，習近平提出了後來發展成為"一帶一路"倡議的萬億美元全球基礎設施發展計劃。

此次峯會充滿了象徵意義，彰顯中國與該地區長期的經濟聯繫。會議在中國西部城市西安舉行，這裏曾是中國的帝都，長期以來被認為是古代絲綢之路貿易路線的東端終點。

根據中國海關總署的統計，儘管中國與中亞五國的年度貿易總額與中國東部較富裕鄰國的雙邊貿易相比仍然較小，但去年增長了40%，達到702億美元。中國從中亞獲取能源供應和原材料，同時向該地區銷售製成品，特別是電子產品。

除了貿易，習近平還強調了中國在該地區的安全利益，這反映了中國對政治不穩定和極端主義威脅的長期關切。

“許多人認為中亞存在分工，俄羅斯負責安全，中國負責經濟，但事實並非如此，”卡內基俄羅斯歐亞中心研究員鐵木爾·烏馬羅夫表示。“上世紀90年代，中國進入中亞時最關注的就是安全問題。”

隨着中國邊防部隊進駐塔吉克斯坦並與該地區其他國家舉行聯合訓練，這一戰略關切愈發凸顯。

對俄羅斯而言，作為世界第二大經濟體的中國在中亞日益增長的雄心並不令人意外。新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員潘圖奇指出，莫斯科"基本上已接受在某些競爭領域無法與中國抗衡"。而許多中亞國家則"希望擁有更多選擇…他們公開向中國示好的程度令人玩味"。

儘管中國在該地區影響力上升，但俄羅斯的影響力並未消退——分析人士警告不應將北京的行為視為試圖削弱莫斯科。隨着俄羅斯因去年入侵烏克蘭面臨西方孤立和制裁，克里姆林宮正尋求深化與中亞各國的關係，該地區一直被其視為傳統勢力範圍。

過去一年間，俄羅斯總統普京已遍訪本週訪華的五國。本月早些時候，這五位中亞領導人還齊聚莫斯科紅場，參加紀念蘇聯戰勝納粹德國的閲兵式。

當習近平三月份訪問莫斯科時，雙方簽署的聯合聲明承諾加強在中亞地區的協調，幫助各國“維護主權、保障國家發展並反對外部勢力”。

作為莫斯科與北京持續高層交流的信號，克里姆林宮週五宣佈俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯京將於5月23日至24日訪華。預計他將與中國國家主席習近平和國務院總理李強會晤。

2019年，哈薩克斯坦警方拘留了抗議政府及中國經濟擴張的民眾。圖片來源：魯斯蘭·普里亞尼科夫/法新社/蓋蒂圖片社烏馬羅夫表示，北京不願在中亞與莫斯科產生摩擦，因為比起中亞事務，它更重視與莫斯科的關係。“俄中在中亞的合作遠比我們想象的更為緊密。”

兩國在該地區的影響力均存在侷限。中亞前蘇聯國家無一支持普京的軍事行動。該地區部分民眾對中國的疑慮也在加深。

哈薩克斯坦活動人士曾抗議中國工廠、農業項目，以及中國在新疆加強管控時對哈薩克族、維吾爾族等少數民族的拘押行為。

哈薩克斯坦政府2016年因民眾反對取消了向中國出售土地的計劃，並壓制了一些批評北京新疆政策的活躍人士。但兩國關係仍在深化，本週簽署的20多項協議中包括為期30天的中哈雙邊免籤旅行協定。

該地區部分基礎設施項目有望從本週在西安舉行的峯會中獲得推動，包括一條經吉爾吉斯斯坦連接中國與烏茲別克斯坦的鐵路線。這一自上世紀90年代就開始籌劃的項目，因資金等問題長期擱置。烏克蘭戰爭促使貿易伙伴尋求繞開俄羅斯的過境路線，以避免捲入西方制裁的風險，從而重燃了對該線路的興趣。

習近平週五還呼籲加快推進另一項討論已久的項目——從土庫曼斯坦出發的D線天然氣管道，這將通過比現有三條土庫曼斯坦管道更短的路線滿足中國日益增長的能源需求。

中國國家主席習近平週五在西安與到訪的五位中亞國家領導人共同出席新聞發佈會。圖片來源：florence lo/pool/Shutterstock致信奧斯汀·拉姆齊，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年5月20日的印刷版，標題為《中國在俄羅斯後院展示外交實力》。