移民使南部邊境及遠近城市資源緊張 - 《華爾街日報》

大量移民湧入美國多個城市，導致預算和庇護資源緊張，政治局勢升温，並引發關於誰應承擔安置費用的爭論。

當前的主要困境是為新抵達者尋找住所，其中許多人是在非法入境美國申請庇護後被聯邦當局釋放的。紐約市審計長、民主黨人布拉德·蘭德表示：“尋求庇護者目前已佔收容系統近半數人口，因此也佔據了該系統一半的成本。”

這種情況標誌着移民危機的新一波浪潮。在埃爾帕索等邊境城市，某收容所去年接待人數比疫情前激增250%，這些地區最先感受到移民湧入的衝擊。隨後移民通常會前往美國其他社區，其中部分人依賴地方政府或援助團體提供的緊急庇護。

“這些人已經在這裏，如果不給予照顧，他們將成為無家可歸者，“聖地亞哥天主教慈善會首席執行官阿帕斯瓦米·“維諾”·帕賈諾表示。

新抵達者在移民法庭提交庇護申請後，需等待數月到一年以上才能合法工作。但移民長期以來都能在地下經濟中找到工作。

各州市正投入大量資金用於移民服務。加利福尼亞州自2019年投入2500萬美元啓動臨時收容援助計劃以來，已累計支出12億美元。民主黨州長加文·紐森表示該州無法持續承擔這筆開支，呼籲聯邦政府介入。

在5月1日至5月11日疫情期間邊境政策《第42條》到期期間，由於擔心新規實施後申請庇護將更加困難（新規於次日生效），數萬名移民越境。雖然《第42條》到期後這一激增已消退，但非法進入美國的人數本就處於歷史高位，這一激增進一步加劇了情況。根據聯邦數據，從10月1日（政府財政年度開始）到4月底，美國邊境巡邏人員進行了約120萬次逮捕。上一財年，移民逮捕人數創下220萬的歷史記錄。

多個州和城市正在感受到照顧他們的成本。

馬薩諸塞州法律要求為無家可歸的家庭提供庇護所。5月中旬的數據顯示，該州有4,437個無家可歸家庭得到庇護，比去年同期增長45%。該州估計，新抵達這些庇護所（包括全州各地的汽車旅館）的家庭中，約三分之一是移民。

丹佛市最近有1,145名移民安置在非城市設施中，另有148名移民安置在城市設施中。這一數字比今年早些時候有所下降，但高於4月底和5月初的不到400人。

芝加哥市政府官員表示，截至週二，芝加哥庇護所中有3,864名移民，高於5月5日的3,106人。約307名移民被安置在新開放的臨時庇護所中。另有514人睡在警察局大廳的地板上。

紐約受到的影響尤其嚴重。去年，德克薩斯州和亞利桑那州開始支付費用，將新抵達的人員送往包括紐約在內的北部各州，認為這些州應分擔更多成本。埃爾帕索市去年也啓動了一項巴士運送計劃。此外，法院判決確立了庇護的法律權利，保證為紐約市任何需要的人提供臨時住房。

截至5月14日，紐約已開放140個緊急庇護所，主要設在酒店內，同時啓用了包括郵輪碼頭大樓和臨時帳篷城在內的各類救助中心。據官方數據顯示，週三該市收容了42,400名尋求庇護者，其中大部分被安置在無家可歸者收容所，整體收容人數達到創紀錄的80,736人。

紐約市一所前警察學院建築現用於安置新抵達的移民。圖片來源：Spencer Platt/Getty Images芝加哥官員表示，自8月以來該市已接收9,486名移民，其中5,340人由南部各州及城市包車送達。當局不得不將數百人臨時安置在警察局和公園管理處建築內。

已在芝加哥警察局地板上睡了數日的夫婦Jesus Zambrano和Daniela Plaza稱，他們將12歲的女兒留在委內瑞拉，因為擔心她無法承受赴美艱辛旅程。Plaza表示尚未告知家人他們住在警察局，以免他們擔心。

前南岸高中所在社區以黑人為主，當地居民就將其改建為臨時庇護所的計劃起訴市政府。居民認為該建築應用於服務社區。市政府領導拒絕對訴訟置評，但強調快速找到適合安置移民的場所十分困難。

在離任前，芝加哥民主黨市長洛裏·萊特富特宣佈因移民湧入進入緊急狀態，表示該市既無空間也沒有資金來應對更多移民。她的繼任者、民主黨人布蘭登·約翰遜在週一宣誓就職後不久，便新設立了移民、難民權利副市長一職。

紐約市民主黨市長埃裏克·亞當斯已成為其黨內對拜登總統及其政府處理移民激增問題最直言不諱的批評者之一。亞當斯估計，到2024年7月，該市將花費43億美元用於照顧移民。州政府官員已承諾投入超過10億美元，市長也在爭取聯邦資金。亞當斯還要求聯邦政府加快為尋求庇護者發放工作許可。

委內瑞拉的豪爾赫·雷奎茲在經歷了一段艱險的旅程後，最近抵達了紐約州紐堡鎮。圖片來源：《華爾街日報》的克里斯托弗·格雷戈裏-里維拉“紐約市正被這個全國性問題所帶來的財政和數量負擔壓垮，這個問題被推到了紐約市民的腿上，”他在週二接受紐約市新聞頻道NY1採訪時表示。

拜登政府表示，他們沒有能力或權力無限期拘留所有非法越境的人。許多在進入美國後通過初步庇護面試的人，包括幾乎所有家庭，在等待聯邦移民法官決定他們的命運時，通常會被多屆政府釋放。

“歸根結底，我們是在一個根本性破碎的移民制度框架內運作，只有國會才能修復這個系統，”國土安全部發言人瑪莎·埃斯皮諾薩表示。無論是民主黨還是共和黨執政期間，國會長期以來都未能在移民問題上達成共識。

與以往的移民潮不同，這次許多人抵達時沒有親友網絡的支持。自去年以來，通過聯邦緊急事務管理局監管的緊急住房和食品計劃，各城市、縣、州及援助機構已獲得數百萬美元的資金補償，用於幫助新抵達的移民。埃爾帕索市獲得了超過1700萬美元，紐約市獲得了約780萬美元。

為了減輕紐約市收容所的負擔，亞當斯本月嘗試將移民安置在學校體育館內，這引起了當地家長的強烈抗議。一位家長教師協會負責人表示，市政府已暫停了這一舉措。

亞當斯還開始將移民用巴士送往紐約州北部。

芝加哥市長布蘭登·約翰遜本週身着西裝領帶，探訪了一處為尋求庇護者和移民提供臨時住所的警察局。圖片來源：E. Jason Wambsgans/芝加哥論壇報/Zuma Press委內瑞拉人豪爾赫·雷奎茲最近乘坐亞當斯安排的巴士抵達紐堡鎮，他此前穿越了危險的巴拿馬達連隘口，輾轉進入墨西哥，渡過格蘭德河到達得克薩斯州布朗斯維爾，再乘巴士前往聖安東尼奧，最後飛抵紐約市。

“這次旅行後我想讓身體休息一下，”這位43歲的男子説道。

奧蘭治縣和羅克蘭縣的行政長官宣佈進入緊急狀態，稱這將使他們能夠阻止紐約市與私人酒店之間的任何合同。這兩位共和黨籍官員成功向法院申請了臨時限制令，禁止紐約市向當地酒店輸送更多人員。

亞當斯的一位發言人表示，紐約市將承擔移民食宿相關費用，但其他民選官員也需要儘自己的責任。該發言人表示，市政府正在評估法律選項。

來自委內瑞拉的28歲電氣工程師赫蘇斯·科瓦表示，他和其他新移民希望改善家人的生活。

“什麼工作我都願意做，”他説，“我來這裏不是為了等待。”

喬恩·坎普、克里斯汀·麥杜克、米歇爾·哈克曼和薩布麗娜·西迪基對本文有貢獻。

聯繫吉米·維爾金德，郵箱：[email protected]；艾麗西婭·A·考德威爾，郵箱：[email protected]；喬·巴雷特，郵箱：[email protected]

本文刊登於2023年5月22日印刷版，標題為《城市應對移民潮》。