拜登與麥卡錫舉行"富有成效"的會晤 但債務上限協議仍未達成 - 華爾街日報

華盛頓——眾議院議長凱文·麥卡錫與總統拜登在白宮舉行的高風險會談中未能就提高債務上限達成協議，但隨着美國防止史上首次違約的期限臨近，雙方計劃繼續推進談判。

拜登稱此次會議富有成效，並表示他’再次重申違約不在考慮範圍內，唯一的前進方向是真誠達成兩黨協議’。

麥卡錫向記者表示，這場90分鐘會談的氛圍’比我們以往任何一次討論都要好’。他也認為會議卓有成效，為雙方領導人提供了深入探討各自立場細節的機會。

‘我相信我們能達成協議，‘他補充説談判代表將繼續磋商，並預計每天都會與拜登溝通。

談判核心在於確定下一年度的最高支出水平，以及決定債務上限提高的期限。雙方力爭在6月1日前達成協議，財政部預估屆時美國可能耗盡資金支付賬單，導致違約。財政部長珍妮特·耶倫週一重申了這一預測。

會談前，拜登與麥卡錫的談判團隊在國會山進行了密商。知情人士透露，雙方在支出這一核心議題上仍存分歧，但在收回未使用的新冠應對資金等次要問題上接近達成一致。

麥卡錫表示，必須在本週達成協議，以便有足夠時間讓法案在國會通過。他補充説，如果未能達成協議，他將考慮取消下週眾議院原定的休會計劃。“我們將留下來完成我們的工作，“麥卡錫説。

一旦達成協議，該協議可能至少需要數天時間才能在國會走完流程。麥卡錫表示，他計劃給予眾議院議員72小時閲讀法案文本，這是本屆國會初期制定的規則。眾議院議員可能還會希望對任何協議提出修正案。

週一的會議是在談判多次中斷重啓、白宮官員與眾議院共和黨人之間緊張局勢升級後舉行的。

佛羅里達州共和黨眾議員拜倫·唐納茲表示，在一次與部分共和黨人的閉門簡報會上，麥卡錫暗示談判進展緩慢，議員們可能需要取消原定本週末開始的10天休會期中的部分時間。

“我們重點討論瞭如何把控時間進度及其具體安排，“唐納茲説。

週日，拜登稱眾議院共和黨人採取了極端立場，並表示共和黨目前的提案令人無法接受。白宮官員指責共和黨在談判中不講道理，推動那些幾乎不可能獲得國會兩院通過的黨派提案。與此同時，共和黨人批評拜登拖延至五月才參與談判，並指責白宮在削減開支方面做得不夠。

共和黨人要求以削減開支作為提高債務上限的條件，並於4月通過了一項相關法案，稱這是談判的起點。他們還希望限制未來幾年的支出。民主黨數月來拒絕談判，主張無條件提高債務上限，但隨着截止日期臨近，本月早些時候開始認真參與討論。

拜登表示希望通過增加對富裕美國人的税收來縮小赤字，但麥卡錫稱增税方案不在考慮範圍內。

共和黨議員還希望修改審批規則以加速能源項目建設，並收緊部分政府福利計劃的工作要求，白宮對這些提議表現出一定開放態度。

麥卡錫聲稱新財年支出必須低於去年水平。知情人士透露，白宮提議2023至2024財年保持非國防和國防可支配支出持平，2025財年增長1%。

民主黨希望將債務上限延長至2024年大選後，而共和黨最初法案將下次債務上限截止期設定為2024年3月。

若國會不盡快提高債務上限，政府將無法借款支付賬單，可能不得不暫停部分養老金髮放、扣減軍人及聯邦僱員薪資，或延遲利息支付，這些都將構成債務違約。

鑑於談判的不確定性，立法者正在研究可能避免違約的緊急解決方案。幾乎所有眾議院民主黨人已簽署了一份解除請願書，這是一種希望渺茫的議會策略，需要218個簽名才能強制對債務上限立法進行投票。

共和黨以222-213席控制眾議院，因此民主黨需要至少五名共和黨議員簽署才能使請願成功。由於該策略的時間規則限制，請願最早也要等到6月1日截止日期後才能實施。

參眾兩院的進步派人士正推動拜登動用憲法第十四修正案繞開國會單方面行動，這個從未使用過的程序遭到共和黨嘲弄，幾乎肯定會面臨法律挑戰。

第十四修正案規定經法律授權的聯邦債務"不容質疑”。拜登表示考慮援引該修正案繼續支付國家賬單，但承認成功可能性很低。

立法者也可能尋求短期提高債務上限，為談判爭取更多時間。但麥卡錫和華盛頓其他人士已對此方案表示反對。

——Sabrina Siddiqui和Lindsay Wise對本文亦有貢獻。

聯繫記者：Natalie Andrews，郵箱[email protected]；Andrew Restuccia，郵箱[email protected]；Siobhan Hughes，郵箱[email protected]

出現在2023年5月23日的印刷版中，標題為《拜登與麥卡錫試圖完成債務協議》。