美國多地通過墮胎限制法案 共和黨人克服內部分歧——華爾街日報

隨着美國各州立法機構完成自最高法院推翻羅訴韋德案以來的首次完整會期，由共和黨主導的立法機構雖成功通過新的墮胎限制法案，但過程中經歷了巨大的政治動盪。

本季最後一場預期中的重大墮胎立法戰於週二晚間結束，南卡羅來納州通過了禁止懷孕約六週後墮胎的法案。數月來，該州共和黨人在限制力度上一直存在分歧。

自去年六月最高法院終止聯邦憲法對墮胎程序的保護以來，由共和黨控制的州立法機構曾多次嘗試通過墮胎法案但未獲成功。本週二，立法者最終克服黨內分歧，在州參議院以27票對19票通過了這項嚴格的新墮胎限制法案，少數共和黨人投了反對票。

該法案此前在眾議院以壓倒性優勢通過，此前眾議院中最保守的一些議員最初反對六週限制認為過於寬鬆，最終同意支持該法案。

南卡羅來納州參議院通過懷孕六週後禁止墮胎的法案前，墮胎權利支持者觀看參議院會議直播。圖片來源：肖恩·雷福德/蓋蒂圖片社該法案現已提交至南卡羅來納州共和黨州長亨利·麥克馬斯特的辦公桌，他在投票後發推文表示期待儘快簽署使其成為法律。該立法預計將面臨艱難的法律鬥爭。該州最高法院在不到六個月前否決了2021年一項類似法律，但參與該裁決的核心法官已退休。

近期立法審議後，四個州通過了全面的新墮胎限制法案，但各州對墮胎時限的規定有所不同。佛羅里達州與南卡羅來納州同樣設定了懷孕約六週後的禁令，而北卡羅來納州和內布拉斯加州則將限制設定為12周——部分立法者指出女性在六週時未必能察覺懷孕。內布拉斯加州一名關鍵保守派參議員阻止了當地六週禁令法案的投票。

北卡羅來納州立法機構推翻了該州民主黨州長的否決。該州共和黨實質上無法承受丟失任何一票的代價，最終法案體現了共和黨立法超級多數派內部的一些妥協。

總體而言，這些法案預計將進一步限制墮胎渠道，迫使美國南部和中西部女性為實施手術不得不跨越更遠距離，同時還需面對長達數週的預約等待。

其他由共和黨主導的州在本屆會期通過了針對墮胎藥物和跨州墮胎的新限制措施，例如愛達荷州立法機構將協助未成年人跨州墮胎定為刑事犯罪。田納西州和北達科他州的立法者因先前頒佈的墮胎禁令過於嚴厲而遭受批評，在本屆立法會期中增加了醫療緊急情況的例外條款。

今年一系列墮胎限制法案的通過，源於羅訴韋德案被推翻後共和黨在選舉中遭遇的連串挫敗。反墮胎團體在堪薩斯州和肯塔基州提出的憲法修正案均告失敗，而密歇根州將墮胎權納入州憲法的修正案則輕鬆通過。威斯康星州選民還選出了一位支持墮胎權的最高法院法官，並在11月中期選舉中讓共和黨的表現弱於預期。

政治學者指出，州立法機構的動態與全州公投和政治競選有所不同，部分原因是選區劃分不公創造了許多"安全選區"。

“當前美國政治的現實是，政策是否受公眾歡迎已無關緊要。政客們只需迎合本州甚至本選區初選選民的口味，“北卡羅來納州立大學政治學教授史蒂文·格林如是説。

佛羅里達州在投票前處於政治聚光燈下，州長羅恩·德桑蒂斯正為角逐2024年共和黨總統提名鋪路。該州共和黨人對通過新墮胎限制的計劃保持沉默，包括數月來在其他文化戰爭議題上高調發聲的州長，對此議題也鮮少表態。

本週辯論期間，南卡羅來納州部分共和黨人表示該墮胎法案力度不足。圖片來源：Joshua Boucher/Zuma Press但一項禁止懷孕六週後墮胎的法案在德桑蒂斯表態支持後，於四月迅速獲得通過。參眾兩院中少數來自競爭激烈選區的共和黨人投下反對票，該法案仍處於法律懸置狀態，需等待針對該州現行15周墮胎禁令的訴訟結果。

反墮胎團體在如何推動保守派立法者採取措施方面存在內部分歧，但部分領導人表示今年已實現大部分關鍵立法目標。“這顯示出州一級層面的真正勢頭，“反墮胎組織"蘇珊·B·安東尼親生命美國"的南部地區主任凱特琳·康納斯表示。

儘管如此，反墮胎團體尚未實現外界普遍認為的羅訴韋德案推翻後約半數州將實施嚴格墮胎禁令的預期。目前這一數字僅接近15個州。

在共和黨控制州長職位和眾議院的弗吉尼亞州，反墮胎人士今年推動新限制措施的嘗試以失敗告終。一項擬議的15周墮胎禁令在民主黨主導的參議院投票前就已夭折。

南卡羅來納州本週二通過的六週禁令歷程充滿戲劇性。上月，包括三名共和黨人在內的五位女性參議員成功阻撓了一項近乎全面的墮胎禁令，稱該法案過於極端，將迫使女性尋求危險的非法墮胎。

隨後，共和黨領導人圍繞六週禁令方案達成一致，不過週二有幾名共和黨參議員加入了一項阻撓該法案的努力，他們推動一項修正案，允許懷孕12周內墮胎。

“可恥。你們應該為現在所服務的民眾着想，尤其是女性，“支持12周修正案的共和黨參議員卡特里娜·希利(Katrina Shealy)對同僚們説。

其他共和黨人表示，該法案做得還不夠，但比該州現行法律要好，現行法律允許懷孕22周內墮胎。“我第一個承認這是個漏洞百出的法案，“共和黨參議員理查德·卡什(Richard Cash)説。“它從一開始就沒有保護人類生命。”

目前尚不清楚該法案能否通過南卡羅來納州最高法院的審查，該法院在1月份以3比2的投票結果推翻了之前的六週禁令。撰寫該裁決的女法官最近退休，州立法機構在2月份任命了一名男性接替者。

一些立法者對正在形成的局面表示擔憂。“我不希望墮胎法案的合憲性因為州最高法院一名男性取代女性法官而被決定。我認為這對本州來説會非常難看，“投票支持該法案的共和黨參議員湯姆·戴維斯(Tom Davis)説。

請致信勞拉·庫西斯托(Laura Kusisto)，郵箱：[email protected]，以及珍妮弗·卡爾法斯(Jennifer Calfas)，郵箱：[email protected]

本文刊登於2023年5月25日的印刷版，標題為《共和黨克服分歧通過墮胎限制法案》。