中國禁售美光後 美國面臨更大壓力需作出回應——華爾街日報

商務部長吉娜·雷蒙多與中國商務部長舉行了一場關於美中關係的關鍵會議，此時拜登政府正承受着對中國將美國半導體制造商美光科技列入黑名單作出回應的壓力。

美國對美光事件的任何報復行動，都可能破壞數月緊張對峙後剛剛緩和的脆弱關係。雷蒙多週四晚間與中國商務部長王文濤的會晤是旨在重啓對話的一系列高層會談中的最新一次，也是首次在華盛頓舉行的此類會談。

美國商務部的一份簡短聲明稱，討論內容包括"兩國貿易和投資的整體環境"，並補充説，雷蒙多對最近針對在華經營的美國公司的一系列行動表示關切。

中國商務部在其簡短聲明中表示：“中方對美方的對華經貿政策表達了重大關切。“聲明特別提到華盛頓加強對華出售先進半導體和其他技術的限制，以及一項計劃中的行政命令，該命令將限制美國在中國的投資。

雙方都以積極的措辭描述了這次會晤，並指出保持溝通渠道暢通的重要性。

據曾與美國商務部磋商的人士透露，美光禁令以及北京最近針對在華美國企業的一系列行動——包括突襲搜查、拘留和調查——是雷蒙多議程上的重點事項。

週日，北京以國家安全風險為由，禁止中國主要企業從美國最大存儲芯片製造商美光科技購買產品。拜登政府官員表示這些限制措施毫無事實依據。

美國商務部長吉娜·雷蒙多週四會見了中國商務部部長王文濤。圖片來源：Drew Angerer/Getty Images; VCG/Getty Images針對美光的行動加劇了美國國會內部本已強硬的對華態度，知名議員要求政府對北京追責。

眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾（得克薩斯州共和黨人）週三發表聲明稱，中國對美光的行動表明習近平主席計劃將中國市場作為"攻擊他人的武器”。麥考爾敦促政府追究北京的責任。

與此同時，據美國商界高管透露，參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）可能會推動對美光問題的關注。美光科技去年底宣佈計劃未來二十年投資高達1000億美元，在紐約州北部建設計算機芯片製造園區。

美光的投資承諾得益於2022年8月通過的《芯片與科學法案》，該法案為企業在美國建設和擴建芯片生產設施提供撥款和補貼。舒默一直力推該法案，並推動其所在州成為半導體投資目的地。

美光公司和舒默的辦公室未回應置評請求。

科技是美中關係持續多年螺旋式下滑的主要戰場，雙方在爭奪全球影響力過程中針鋒相對地採取報復行動。例如去年夏天，美國眾議院議長佩洛西不顧中方反對訪問台灣後，北京切斷了與華盛頓的大部分高層對話。

雙方的博弈尤其聚焦於半導體領域，該技術支撐着從汽車到武器的所有產品。習近平制定了中國主導該領域的計劃，儘管離實現目標還很遙遠，而拜登政府已限制向中國出口先進半導體及生產設備，並説服盟友效仿。

北京禁止中國企業購買美光產品的舉措是美國關注的關鍵問題圖片來源：Kai Pfaffenbach/Reuters與此同時，作為對美國加碼制裁中企的廣泛反制措施之一，北京推遲批准涉及美國公司的併購交易，例如英特爾以52億美元收購以色列高塔半導體的交易。

上週末在日本舉行的七國集團峯會上，美國及其他成員國劍指北京的野心，共同承諾保護關鍵技術，並協作抵禦北京對外國企業和政府施加的經濟壓力。

緊隨這些聲明之後，北京宣佈了對美光科技的採購禁令。

“那麼他們如何回應關於經濟脅迫的批評？用經濟脅迫來回應，“白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比周三表示。

不過柯比指出，像美光這樣的爭端恰恰凸顯了華盛頓與北京對話的必要性。

“我們努力保持開放的溝通渠道目前仍然暢通，“柯比周三告訴記者。“但這不意味着我們會坐視（中國）採取不當行為而無動於衷。”

據知情人士透露，拜登政府正在研究的反制措施包括堵住對中國IT巨頭浪潮集團的限制漏洞。這些漏洞此前允許英特爾和IBM等美國企業繼續向浪潮關聯公司銷售產品。

美國商務部今年早些時候將浪潮列入出口黑名單，但未明確列出其所有關聯企業——這些企業涉及雲計算、數據中心和人工智能等業務。這意味着美國公司在向這些實體銷售產品時無需獲得政府許可。

知情人士稱，拜登政府內部關於浪潮的爭論焦點在於：若堵住漏洞導致對這家中國大客户的銷售額驟降，美國供應商能否承受由此帶來的衝擊。

截至目前，北京方面幾乎沒有表現出撤銷美光禁令的意願。

中國國家互聯網信息辦公室週日表示，對美光公司產品的審查發現存在影響國家安全的重大風險，並警告中國關鍵信息基礎設施運營商——如電信公司和國有銀行——不要購買該公司的產品。

中國的禁令是在北京宣佈對美光公司進口產品啓動調查後不到兩個月內出台的，此舉似乎是對華盛頓去年底實施的對華先進芯片製造技術銷售禁令的政治性反擊。

中國官員表示，他們認為某些美國公司遊説拜登政府實施了這項禁令。美光調查表明，北京將美光鎖定為特定目標。

一些分析人士認為，由於中國當局對"關鍵基礎設施運營商"的定義模糊，北京可能會縮小美光禁令的適用範圍。但目前幾乎沒有跡象表明這種情況會發生。

相反，在華美國商業代表擔心，由於該禁令向其他中國客户發出了停止購買美光產品的政治信號，其影響可能更為廣泛。

聯繫Lingling Wei請發送郵件至[email protected]，聯繫Charles Hutzler請發送郵件至[email protected]

本文發表於2023年5月26日印刷版，標題為《禁令使美中談判陷入緊張》。