拜登稱債務上限協議"非常接近"達成 - 《華爾街日報》

華盛頓——美國總統拜登表示，談判代表即將達成一項削減開支並提高31.4萬億美元債務上限的協議，正尋求在預算問題以及要求更多人工作才能獲得聯邦福利等議題上克服最後障礙。

他表示談判"非常接近"達成協議，並希望最早能在週五晚些時候取得突破。“我希望今晚12點前能獲得達成協議的明確證據，“他週五傍晚離開白宮前往戴維營時説道。

談判代表希望儘快達成協議，以便下週對該法案進行投票。目前正採取特別措施避免突破債務上限的財政部週五估計，若國會未能在6月5日前採取行動，政府可能耗盡資金支付賬單。

財政部此前設定的最後期限為6月初，稱最早可能在6月1日出現資金短缺。任何立法都至少需要數天時間才能獲得參眾兩院通過。

共和黨談判代表、北卡羅來納州眾議員帕特里克·麥克亨利表示認同談判已非常接近達成。但他稱"所有人都在等待白煙信號”，並補充説"我們尚未到達那個階段”。對於拜登的言論，他表示：“這對我來説是個充滿希望的信號。過去12天參與談判以來，我很少用這個詞。”

眾議院議長、加州共和黨人凱文·麥卡錫於晚上9點左右離開國會大廈。一小時後，談判代表仍閉門磋商，尚無協議即將達成的跡象。

據助手透露，領導計票工作的眾議院共和黨人週五晚間召開會議，討論達成協議後聯繫成員的戰略。但該努力屬於組織性質，並不取決於任何協議的具體內容。

達成協議將緩解對政府支付賬單能力日益增長的擔憂。兩黨議員、商業團體和華爾街都對政府違約的可能性發出警告，他們表示這將給金融市場和美國經濟帶來災難性後果。如果政府資金短缺，將不得不暫停某些養老金支付，扣留或削減士兵和聯邦工作人員的工資，並可能延遲利息支付，這將構成違約。

隨着陣亡將士紀念日假期週末開始，眾議院共和黨人與拜登政府之間的債務上限談判仍在繼續。圖片來源：Jacquelyn Martin/Associated Press週五，工作要求的討論成為談判中最後剩下的棘手問題之一，雙方似乎已在達成一項為期兩年的協議上取得進展，該協議將限制支出並提高借款限額，將其延長至2024年選舉之後。

共和黨人正推動加強對無殘疾或無撫養義務個人的工作要求，而民主黨人堅決反對這一點。這個問題極具爭議性，儘管預算影響相對較小，但關於工作要求的最終決定可能會根據具體內容導致任一黨派出現大量倒戈。

“這歸根結底取決於我們是否要讓美國債務違約，是否要讓依賴社會保障或醫療保險的老年人陷入違約，還是讓民主黨人繼續聲稱我們將優先考慮那些拒絕工作的人的福利支付，”參與談判的共和黨眾議員加勒特·格雷夫斯（路易斯安那州）表示。

拜登已表示不會考慮共和黨提出的對醫療補助（針對低收入和殘疾人的醫療保健計劃）實施新工作要求的提案。然而，他並未完全關閉對食品援助和現金援助計劃現有要求進行修改的大門。當週五被問及是否會屈服於共和黨關於工作要求的要求時，拜登表示：“我不會向任何人屈服。”白宮隨後發表聲明，稱這些提議的要求既殘酷又無效。

在協議中加入新的要求可能會失去民主黨的支持，使得這項協議在分歧嚴重的眾議院更難通過。進步派議員和國會黑人核心小組成員已表示，他們可能會投票反對加強工作要求的法案。

“當涉及到幫助這個國家最弱勢羣體的計劃時，我不會輕易妥協，”馬薩諸塞州眾議員、規則委員會首席民主黨人吉姆·麥戈文表示。“我不會參與任何會傷害人民的努力。”

共和黨上個月通過的一項債務上限法案提高了補充營養援助計劃（SNAP，為低收入家庭提供食品援助）中對無家屬健全成年人現有工作要求的年齡門檻。

根據7月前將在各州恢復實施的規定，18至49歲無子女的健全低收入成年人，除非正在工作或參與就業計劃，否則在三年內領取福利的時間不得超過三個月。共和黨法案擬將該年齡上限提高至55歲，並限制各州在高失業率地區免除食品券工作要求的權限。

週五早些時候，麥卡錫對談判代表正在解決分歧表示信心，但工作要求仍是主要障礙。

“我們昨晚通宵工作，我認為昨天取得了進展。我希望今天能繼續推進並解決這個問題，“他説，“我不認為從中國借錢支付給無子女的健全人士讓他們呆在家裏是合理的。這不是美國的方式。”

極右翼共和黨議員要求議長凱文·麥卡錫堅持執行4月眾議院通過法案中的大幅削減計劃。圖片來源：J. Scott Applewhite/Associated Press強化工作要求將成為共和黨的政治勝利，但對控制聯邦支出作用有限。

據無黨派的國會預算辦公室估算，現金援助計劃的調整在十年內僅能節省600萬美元。將工作要求的年齡上限提高至55歲可在十年內減少110億美元支出，但每月將導致約27.5萬美國人失去食品券資格。

拜登與共和黨高層連日來就政府支出水平這一核心議題及為撥款者設定下一財年（始於10月）支出總額的問題難以達成共識。

知情人士透露，正在討論的支出協議將限制聯邦開支，但會增加軍事和退伍軍人事務預算。設定支出總額將直接影響軍費開支、退伍軍人福利以及幼兒教育和癌症研究等非國防項目的資金安排。

知情人士稱，討論內容還包括撤銷國會去年批准的800億美元國税局擴容資金中的部分款項。國税局原計劃用這筆資金加強税收執法和技術升級。共和黨人今年早些時候已投票決定收回大部分資金，此舉將因税收減少導致預算赤字淨增長。

民主黨人認為這筆資金對扭轉國税局十年來人員流失狀況至關重要，可支持僱傭數千名新審計員重點監管高收入家庭和大企業。但共和黨在競選中反對追加國税局撥款，警告稱該機構不可信任，更多審計最終將加重小企業和中等收入美國人的負擔。

撤銷去年國會批准的800億美元國税局擴容計劃中的部分資金，已成為債務上限談判中的討論議題。圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images國會原計劃將這筆資金作為直至2031財年的長期撥款，作為該機構年度預算的補充。若削減部分資金，將迫使國税局縮減計劃規模或提前向國會申請新一輪長期撥款。

民主黨人週四抱怨眾議院未達成協議就進入陣亡將士紀念日休會期，並擔憂未來將就他們幾乎未參與談判的協議進行表決。

與此同時，極右翼共和黨議員要求麥卡錫堅持執行4月眾議院法案中提出的深度削減方案。週四晚間，得州共和黨眾議員奇普·羅伊與麥卡錫私下會晤，詳細闡述了他的協議條件。

“我需要看到重大改革才會同意提高債務上限，“羅伊對記者表示。

麥卡錫稱他並不擔心黨內右翼的焦慮情緒。

“目前議員們還不清楚具體包含哪些內容，“他説。

Kristina Peterson、Richard Rubin和Siobhan Hughes對本文有貢獻。

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