《華爾街日報》：債務上限法案面臨考驗，部分共和黨批評者發泄不滿

華盛頓——週二，眾議院共和黨領導人表現出信心，認為與拜登總統達成的債務上限協議將獲得足夠支持通過，而一些保守派議員則憤怒譴責該協議。

該法案週二晚間在規則委員會通過了備受關注的程序性障礙，最終眾議院投票預計最早於週三晚間進行。儘管該法案似乎有望在6月5日截止日期前獲得足夠的共和黨和民主黨票數，從而在眾議院和參議院通過，但仍可能遇到程序性障礙，使避免史無前例的違約的競賽複雜化。週二，約30名眾議院共和黨人宣佈將反對該法案，其他人則表示尚未決定。

債務上限協議將暫停兩年的借款上限，並在該期間限制政府支出。它將削減民主黨青睞的國內優先事項支出，同時將軍費開支增加約3%。該協議還將延長對一些受益人的食品援助限制，以促使他們尋找工作，並加快能源項目的環境審查。

眾議院議長凱文·麥卡錫列舉了他認為的一系列勝利，包括預算節省和環境審查改革，這些改革曾拖延能源項目。該法案的關鍵談判代表之一、北卡羅來納州共和黨眾議員帕特里克·麥克亨利表示，他預計222名眾議院共和黨人中超過半數將投票支持該法案。

“我們正努力爭取儘可能多的選票，”麥卡錫表示。

根據國會預算辦公室數據，該法案將在十年內比基準預測減少約1.5萬億美元政府赤字。其中約1.3萬億美元減支將來自法案中規定的2024和2025年支出上限。

法案在週二迎來首次考驗，提交至作為立法守門人的眾議院規則委員會審議。最終委員會以7票贊成、6票反對的結果推動法案進入下一流程。

委員會中兩名保守派共和黨議員——得克薩斯州眾議員奇普·羅伊和南卡羅來納州眾議員拉爾夫·諾曼，與全體民主黨人共同投票反對將法案提交全院表決。

少數黨通常避免在規則委員會為多數黨推動立法提供支持票，即便其成員計劃在最終表決時支持該法案。被視為關鍵一票的肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西支持將法案提交全院表決，使其獲得多數優勢。

部分保守派人士抱怨該協議遠未達到共和黨削減開支的目標。北卡羅來納州眾議員丹·畢曉普暗示可能因債務上限立法罷免議長，稱對麥卡錫的領導力“完全”喪失信心。

“共和黨會議現已分崩離析，”羅伊在反對該協議的共和黨議員新聞發佈會上表示。他補充説若法案在眾議院通過，將面臨“清算”。

當被問及是否擔心被罷免時，麥卡錫回答“不”。對於畢曉普的言論，他表示：“這是他的選擇。”

白宮官員於假期週末期間向國會山民主黨人通報了協議內容，白宮週二表示，拜登總統頻繁與議員聯繫以爭取對該協議的支持。新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾稱，自協議達成以來，拜登及其團隊已累計與國會議員進行了超過100次一對一通話。

讓-皮埃爾表示，拜登"希望看到這份協議擺上他的辦公桌以便籤署成法"。

暫停債務上限的法案將於週二提交眾議院規則委員會審議。圖片來源：何塞·路易斯·馬加納/美聯社關於民主黨將獲得的票數，眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（紐約州民主黨）週二表示：“我們預計眾議院共和黨人會信守承諾，就他們自己與白宮達成的協議提供至少150張支持票。“他補充説：“眾議院民主黨人將確保國家不會違約。”

週二，白宮發表聲明敦促國會"儘快通過該法案以維護美國的全部信用”。

在兩院中，該法案的反對者可能會延緩其通過進程。部分眾議院和參議院的保守派人士表示將反對該協議，認為其對聯邦開支的限制力度不足；而一些進步派人士則指責支出限制過於嚴苛。

許多進步派人士對協議感到不滿，批評其中對國內項目支出的限制，以及削減國税局資金和修改食品券工作要求的條款。

國會進步黨團主席、華盛頓州民主黨眾議員普拉米拉·賈亞帕爾表示，其黨團正在與成員們核實情況，並稱如果民主黨在2024年贏得國會多數席位和白宮，債務上限制度應被廢除。她將協議歸咎於麥卡錫。

“是他把我們逼到這個境地，現在該由他負責爭取選票，”她在談及麥卡錫時説道。

拜登總統在債務上限談判中就食品券資格要求等議題向共和黨議員作出了讓步。圖片來源：Jim Lo Scalzo/EPA/Shutterstock財政部長耶倫曾警告，若國會不採取行動，政府可能在6月5日耗盡按時支付賬單所需的現金。雖然美國違約可能引發廣泛後果，但達成共識將大概率緩解國會錯過截止日期造成的衝擊。

麥卡錫在一月競選議長期間向保守派作出一系列程序性讓步，這些讓步如今阻礙了他推動協議通過。根據麥卡錫與議員達成的72小時審閲文本協議，眾議院將於週三才對該法案進行投票表決。

羅伊在規則委員會會議前於推特上表示，麥卡錫當選議長時還承諾過，只有在共和黨人一致同意的情況下才會推動委員會通過立法。麥卡錫的發言人未回應置評請求。

按照委員會傳統，少數黨（本次為民主黨）不會提供任何支持票來幫助多數黨設定審議法案的規則。若麥卡錫不得不依賴民主黨委員的投票，或將嚴重損害議長威信。

白宮已同意共和黨要求，提高通過補充營養援助計劃（SNAP）領取食品救濟者的工作年齡限制。據《華爾街日報》報道，為爭取民主黨支持，該協議將免除退伍軍人、無家可歸者及脱離寄養體系的青年的工作要求。

部分民主黨人公開支持該協議，包括眾議院中間派大型團體"新民主黨人"的領導層。該團體領袖在週一下午的聲明中寫道：“妥協需要相互讓步，這份法案要求雙方都作出妥協。”

眾議院議長麥卡錫此前同意在債務上限法案投票前，給予議員72小時審閲文本。圖片來源：Jose Luis Magana/美聯社參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨）表示支持該法案，並計劃在眾議院通過後迅速提交參議院表決，強調參議員"必須準備好緊急行動”。法案通過速度取決於參議員能否一致同意豁免可能導致數日的時間程序要求。

參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨）表態支持協議，稱該法案是"開始遏制華盛頓民主黨人肆意支出的契機"。

部分共和黨人的反對可能延緩法案通過進程，或將拖至6月5日之後。猶他州共和黨參議員邁克·李和肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅向記者表示要求進行修正案表決。保羅稱希望就五年內平衡預算並提高5000億美元債務上限的修正案進行表決，否則不同意加速參議院投票程序。

“若不能提出修正案，我們將持續討論至下週二，“保羅表示。他承認其修正案缺乏通過票數，但旨在"表達我和眾多保守派人士的立場”。他認為麥卡錫與拜登達成的債務上限協議"對避免迫在眉睫的債務危機毫無助益”。

林賽·懷斯對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年5月31日印刷版，標題為《債務上限協議考驗共和黨 右翼人士猛烈抨擊》。