債務上限協議將使美國國税局損失高達214億美元 - 《華爾街日報》

美國國税局即將損失一筆資金，這筆資金原本旨在幫助該機構免受年度預算週期波動的影響。圖片來源：曼德爾·南安/法新社/蓋蒂圖片社華盛頓——根據兩黨達成的債務上限協議，美國國税局將從800億美元的擴張基金中削減高達214億美元。共和黨人迫使拜登總統縮減了其重要政績之一。

去年，國税局在共和黨集體反對的情況下通過一項更廣泛的法案獲得了800億美元資金。這筆鉅額撥款旨在加強税收執法、升級老舊技術，並扭轉税務機構長達十年的人員流失問題。

該資金本應為國税局提供長達九年的預算穩定性，使其免受年度預算波動影響，以便官員們實施長期改革。但九個月後，拜登與共和黨人在達成提高兩年借款上限並削減聯邦支出的協議中，同意撤回部分資金。

國税局的挫敗標誌着共和黨的政治勝利，也提醒人們：華盛頓的確定性只能維持到下一次選舉。

該法案將於下週在國會進行表決，其中14億美元將立即被收回。此外，拜登與共和黨人達成一項附加協議，未來兩年每年將額外收回至多100億美元，以避免其他聯邦項目（包括國税局常規運營預算）遭到削減。

白宮官員表示，他們正試圖保護一系列項目，而共和黨人則堅持要求以削減開支作為提高國家債務上限的條件。官員們稱，他們預計這些變化不會從根本上改變國税局未來幾年的運作。

去年的法案向國税局撥款800億美元，有效期至2031年9月，其中大部分用於執法。鑑於審計人員的招聘和培訓進展緩慢，國税局不會很快用完這筆資金。實際上，擁有590億美元而非800億美元可能不會對該機構的近期計劃產生太大影響。

政府官員曾表示，如果國會不同意在明年增加國税局的基本預算，他們可能會動用部分800億美元資金來支付日常運營費用。而且，他們原本就計劃在這800億美元用完後向立法者申請更多長期資金。

債務上限協議意味着國税局可能比預期更早申請額外的執法和技術資金，儘管這可能取決於哪個黨派控制行政部門。

令税務機構支持者更為擔憂的是，該協議可能開創一個先例，即國税局的資金可以成為未來預算協議中的資金來源。

前國税局局長查爾斯·羅索蒂支持為該機構的招聘和技術升級提供保障資金，他表示以削減赤字為名從税務執法中抽走資金並不合理，因為這類工作帶來的收入高於其成本。

“這肯定不是一個理性政府的想法，這是肯定的，”他説。“如果這是每次出現問題、每個預算週期都會發生的事情的開始，那麼不，那將行不通。”

曾在前總統唐納德·特朗普領導下擔任國税局的查爾斯·雷蒂格表示，該機構無法有效對抗納税人的律師和會計師團隊。照片：羅德·蘭基/祖瑪新聞社民主黨議員和拜登政府表示，增加的國税局資金將使政府能夠打擊逃税行為並改善納税人服務。

在2010年代的大部分時間裏，國會削減了國税局的預算或保持其不變。經通脹調整後，儘管國税局承擔了新的職責，但其預算從2013年到2019年下降了9%。隨後，隨着國税局獲得資金以實施疫情時期的計劃，預算有所上升。

在2010年代，隨着預算的減少，審計率下降，人員編制縮減，尤其是在關鍵的執法崗位上。2022年，國税局僱傭了79,000人，比2010年減少了17%。

由兩黨總統提名的國税局局長呼籲國會改變方向，為國税局提供穩定、長期的資金。他們表示，年復一年的波動使得規劃信息技術升級變得困難。前總統唐納德·特朗普任命的局長查爾斯·雷蒂格在離開該機構前表示，國税局無法有效對抗納税人的律師和會計師團隊。

這些觀點推動了民主黨爭取800億美元資金擴張的努力。然而，共和黨人表示，國税局將對小企業和中產階級美國人展開侵入性審計。在去年秋天贏得眾議院控制權之前，他們曾在競選廣告中使用這些論點。

此後，眾議院已兩次投票撤銷大部分國税局資金，包括作為4月債務上限法案的一部分。

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