土耳其必須允許瑞典加入北約——《華爾街日報》
Mark T. Esper and Evelyn N. Farkas
隨着土耳其總統選舉塵埃落定,現在是土耳其和匈牙利這兩個持反對意見的國家批准瑞典加入北約申請的時候了。斯德哥爾摩理應獲得這一遲來的成員資格。北約下一次重要峯會定於7月中旬在立陶宛舉行,聯盟只有幾周時間來實現同時接納芬蘭和瑞典的目標。任何進一步的拖延都將削弱(甚至破壞)向弗拉基米爾·普京傳遞的信息:他對烏克蘭發動的非法戰爭不僅團結了反對莫斯科侵略的聯盟,還擴大了其規模。
芬蘭已於4月加入北約,但其北歐鄰國卻被排除在外,成為土耳其不斷變化的反對意見的犧牲品。匈牙利也拒絕批准瑞典加入,但已表示一旦土耳其同意,它也會跟進。土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安曾向斯德哥爾摩提出若干要求,其中包括確保瑞典不會成為庫爾德工人黨(PKK)等恐怖組織的避風港。
瑞典通過修改憲法和通過新的反恐立法作為回應。這項新法律將於6月1日生效,消除了與土耳其之間的最後一個障礙。
在我們上週訪問斯德哥爾摩期間,我們發現該國最高層官員真誠致力於解決土耳其同行的合理關切,包括在瑞典加入北約之後。他們加入聯盟並加強其安全的迫切願望給我們留下了深刻印象。
與我們同樣訪問過的芬蘭一樣,瑞典將成為聯盟的重要成員。瑞典2023年的預算提案承諾,到2026年將國防開支提高到國內生產總值的2%,符合北約的期望。我們更希望這一目標能更快實現,但我們相信它終將實現,而許多長期成員國卻未必能做到這一點。
瑞典還具備有利的地理條件,可應對俄羅斯在波羅的海的威脅,提供關於莫斯科的寶貴情報洞察,擁有強大的國防工業、值得稱讚的海上能力(尤其是水下能力),並且是北極理事會成員。
儘管如此,尚不清楚土耳其將多快採取行動。芬蘭最近的加入是對普京及其擴張主義議程的打擊。如果瑞典在維爾紐斯峯會之後仍無法獲得正式成員資格,這將鼓勵克里姆林宮並削弱北約。這也將為那些試圖阻撓瑞典加入北約的人提供更多時間,並打擊其他有意加入北約的國家的積極性。由於俄羅斯正遭受全面制裁、外交孤立和戰場上的挫折,現在不是表現出不團結的時候。
美國必須敦促土耳其和匈牙利立即批准瑞典的成員資格,並讓其他盟友施加同樣的壓力。斯德哥爾摩已經盡其所能滿足埃爾多安的要求。他應該沒有藉口了。與此同時,華盛頓和其他主要首都,如柏林和馬德里,應提供適當的胡蘿蔔(並私下威脅使用適當的棍棒),以確保瑞典的加入。例如,拜登總統可以批准向土耳其出售F-16戰鬥機,或邀請埃爾多安訪問白宮。
其他盟友可以支持土耳其在今年早些時候大地震後的重建工作,並提供激勵措施以幫助其陷入困境的經濟。與此同時,北約成員國應明確表示,如果瑞典在峯會開始時仍未成為成員,埃爾多安和匈牙利總理維克托·歐爾班在維爾紐斯將不受歡迎。
芬蘭政府最高層官員告訴我們,沒有瑞典作為北約盟友,他們的安全就無法最大化。這無疑也是莫斯科的信念。北約最不應該做的就是給普京先生一個重新站穩腳跟的機會。我們已經走了這麼遠,烏克蘭人也付出了太多,不能讓這種情況發生。
埃斯珀先生於2019-20年擔任國防部長,是麥凱恩研究所董事會成員。法卡斯女士是麥凱恩研究所的執行主任。她於2012-15年擔任國防部副助理部長。
3月7日,烏爾夫·克里斯特松和延斯·斯托爾滕貝格在斯德哥爾摩的新聞發佈會上講話。圖片來源:喬納斯·埃克斯特羅默/TT新聞社/美聯社刊登於2023年6月1日的印刷版,標題為《土耳其必須允許瑞典加入北約》。