中國導彈威脅促使美國調整亞洲戰略 - 《華爾街日報》

今年早些時候，美軍在菲律賓拉洛機場參與聯合演習。圖片來源：美國海軍陸戰隊菲律賓拉洛——在這個靠近菲律賓最北端的小型商用機場，近期軍演期間，美軍裝備帳篷和士兵與美國陸軍直升機一同散佈在跑道上。

這是美軍在亞太地區日益增多的前哨站之一，旨在應對中國日益增長的軍事挑戰。

這也標誌着美軍正逐步改變數十年來對大型軍事基地的過度依賴，這些基地曾是美在亞洲存在的關鍵支柱。隨着北京導彈武庫規模擴大且技術日益先進，此類基地正變得愈發脆弱。

通過將武器、部隊和指揮所分散至拉洛等小型前哨，美國希望增加北京通過摧毀單一軍事設施實施決定性打擊的難度。

“考慮到解放軍火箭軍過去幾年能力的顯著提升，其對固定基地的威脅已成為首要焦點，“華盛頓智庫新美國安全中心高級研究員托馬斯·舒加特表示。

中國軍力增長與美軍在亞洲的存在，將成為本週末新加坡香格里拉對話會防長會議的核心議題。中方拒絕了美方提出的防長奧斯汀與中國防長李尚福在會議期間會晤的請求，兩位防長均將發表演講。

導彈武庫不斷增長的中國曾在2019年北京閲兵中展示洲際彈道導彈。圖片來源：HOW HWEE YOUNG/SHUTTERSTOCK根據五角大樓的評估，中國目前擁有逾1,300枚可打擊亞太地區目標的彈道導彈，其中250多枚的射程可達距中國本土約3,000英里（約4,800公里）的關島美軍主要基地。

中國研發的高超音速導彈因飛行軌跡難以預測而更難被導彈防禦系統攔截，這也使美軍在亞洲基地的脆弱性成為關注焦點。

美國安全分析人士近期進行的兵棋推演（包括針對台海假想戰爭的推演）普遍認為，一旦爆發戰事，中方將試圖在衝突初期摧毀美軍主要設施。

這可能包括沖繩島上的嘉手納空軍基地，這是美軍在該地區最大的空軍基地，擁有價值逾40億美元的噴氣式戰機和其他裝備。

出於對這種可能性的擔憂，佛羅里達州共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)5月向國會提交了一項法案，呼籲美軍在亞洲為戰機建造更堅固的掩體。

美國空軍高層表示，僅靠新建掩體無法解決問題。他們正優先考慮採用"中心-輻射"模式，將許多飛機從大型基地轉移到一系列小型設施中，尤其是在衝突迫近時。

作為這一轉型的一部分，美國空軍正在組建小型人員團隊，這些團隊能夠在需要時迅速將偏遠島嶼上的機場等地點轉變為軍用飛機的臨時基地。所謂的"空中機動小組"將被投送到這些地點，負責快速準備跑道並建立加油點等基礎設施。

“這是為了複雜化他們的決策矩陣。是的，你可能會打擊這個地點，但我們在這裏還有另一個可以投射戰鬥力量的地點，“空軍遠征中心指揮官約翰·M·克萊恩少將説，空中機動小組正是在該中心下組建的。

在該地區建立更多小型基地也可以讓美軍將資產部署在更接近可能需要的地方，縮短響應時間，這種策略被稱為預置。

這可能有助於其他任務，如災害響應。拉洛機場位於菲律賓經常遭受颱風襲擊的地區。

一些軍事戰略家警告説，分散美軍力量的舉措可能會使他們更加脆弱，如果個別地點的防禦較弱，可能會被少量導彈摧毀。

在更多國家開展行動可能會帶來其他複雜問題，比如與東道國政府的協調。菲律賓總統小費迪南德·馬科斯表示，美軍在其國家可以使用的基地不能用於進攻性軍事行動。

隨着軍隊更加分散，包括與控制中心的通信在內的後勤和行動挑戰也可能增加。

美國軍方官員表示，由於將部隊集中部署在少數幾個地點所帶來的損失風險過高，現在必須尋求其他選擇方案。

“這關乎分散部署部隊以保全戰鬥力的能力，“美國空軍遠征中心指揮官克萊因表示。

今年美菲年度聯合軍演中投入實戰的愛國者導彈系統。圖片來源：Eloisa Lopez/REUTERS美軍在亞太地區的主要軍事設施由愛國者導彈等防空系統保護，可防禦彈道導彈、巡航導彈和無人機；艦載宙斯盾系統則用於攔截飛行中的彈道導彈。

關島設有戰略轟炸機空軍基地、攻擊型潛艇海軍基地及海軍陸戰隊前哨站，其配備的末段高空區域防禦系統提供額外防護。美國已批准追加經費部署更多導彈防禦系統。

但美軍官員指出，由於中國和朝鮮的軍事能力不斷提升，基地防禦任務比以往更具挑戰性。

中國軍事學者表示，習近平領導下解放軍的核心目標之一，就是使美國或其他對手軍隊在中國周邊行動時面臨巨大危險。

根據一項被稱為“反介入/區域拒止”（A2/AD）的戰略，北京方面旨在阻止美軍進入其在衝突中需要作戰的區域，例如台灣周邊，並通過消滅美軍部隊來剝奪其發動攻擊的機會。

美軍內部正採取行動，試圖確保美國軍隊能夠對抗中國的A2/AD戰略。海軍陸戰隊正在進行轉型，旨在向西太平洋島嶼快速投送小股部隊，以發動不被發現的打擊。

擴大軍事行動設施網絡是該計劃的一部分。

菲律賓北部的拉洛機場是華盛頓根據近期協議在該東南亞國家獲得的四個新軍事用途地點之一。其中三個位於菲律賓北部，靠近台灣，由於中國對自治島嶼的治理目標，這裏可能成為衝突點。

另一個位於該國西部，位於南中國海邊緣，這是另一個潛在熱點，北京方面已在人工島嶼上建立了軍事前哨。

美國已經可以在菲律賓的其他五個地點調動軍事資產和人員。

這九個地點都不太可能發展成為美國的主要設施，因為它們仍處於菲律賓的主權之下。根據協議條款，美國不允許在這些地點建設永久性設施。

2017年關島安德森空軍基地的美軍飛機。圖片來源：erik de castro/路透社不過，其中多個島嶼擁有跑道、彈藥儲存區及指揮控制設施，可供美軍使用。

美國還正推進在澳大利亞部署更多軍事資產，包括聯合開發澳大利亞北部的機場以支持更多美軍飛機輪駐。關島附近由美國管轄的天寧島上一處機場正在進行升級改造，以容納軍用飛機。

近期與巴布亞新幾內亞簽署的防務合作協議可能讓美軍人員能夠使用該國的設施。

在最近菲律賓的演習中，美軍新獲准使用的拉洛機場使V-22魚鷹傾轉旋翼機以及黑鷹和支奴幹直升機得以在該地點行動，美軍人員也得以在該設施集結。

美軍在菲律賓可用場地數量的增加幫助這次為期兩週的訓練成為該地區規模最大的演習之一，共有17,500名軍人蔘加。

致信Alastair Gale，郵箱：[email protected]

更正與補充拉洛機場位於菲律賓一個常受颱風侵襲的地區。本文較早版本錯誤地將拉洛寫作La-Lo。（6月1日更正）此外，一張顯示美國在部分東亞國家駐軍人數的圖表錯誤地未包括陸軍人員。根據最新可得數據，正確數字為：日本：53,973人；韓國：25,372人；關島：6,667人；菲律賓：211人（6月5日更正）

出現在2023年6月2日的印刷版中，標題為’中國導彈威脅改變五角大樓策略’。