南非的艱難抉擇：是否應接待普京？——《華爾街日報》

南非外交部長娜萊迪·潘多爾（右）與身着藍色領帶的俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫（左）握手，與其他金磚國家官員在開普敦合影。圖片來源：NIC BOTHMA/路透社南非開普敦——今年的金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）領導人峯會令比勒陀利亞面臨艱難抉擇：儘管國際刑事法院已對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京發出逮捕令，南非是否仍應接待其參會？

這一懸而未決的問題籠罩着週四在此舉行的金磚五國外長會議，俄羅斯最高外交官謝爾蓋·拉夫羅夫出席了此次會議。

南非是國際刑事法院的創始成員國，該法院總部位於荷蘭，今年3月以俄羅斯強行驅逐烏克蘭被佔領區兒童為由對普京發出逮捕令。因此，若普京出席8月在約翰內斯堡舉行的峯會，南非在法律上有義務實施逮捕——即便對未像南非這樣承諾在俄羅斯入侵烏克蘭問題上保持外交中立的國家而言，此舉也將引發巨大爭議。

南非外長潘多爾在週四會議前向記者表示，總統西里爾·拉馬福薩正在研究如何在不激怒莫斯科或烏克蘭西方盟友的情況下接待普京的方案。

“總統將表明南非的最終立場，”潘多爾表示。她補充説，普京與所有其他金磚國家領導人一樣，已受邀親自出席峯會。

沙特外交大臣費薩爾·本·法爾漢·阿勒沙特親王與俄羅斯外長拉夫羅夫週四在開普敦會晤。圖片來源：俄羅斯外交部新聞處/Zuma Press克里姆林宮尚未透露普京是否會親赴約翰內斯堡——這將是國際刑事法院對其逮捕令公開後他首次到訪成員國——或以線上方式參會。

“俄羅斯將以適當級別參與本次峯會，”克里姆林宮發言人佩斯科夫本週早些時候表示。他稱不認為南非會逮捕俄總統。

隨着峯會日期臨近，由南非副總統馬沙蒂萊牽頭的專項小組正尋求化解困境的法律途徑。拉馬福薩總統曾提議的解決方案包括南非退出國際刑事法院，或修改本國法律，允許政府在法院逮捕令不符合國家利益時不予執行。

若這些決定能在議會迅速通過，將安撫俄羅斯、中國及其他金磚成員國——該集團成立初衷是為抗衡七國集團等西方主導的聯盟。但此舉可能加劇美歐政府對南非與莫斯科親密關係的擔憂。

南非比勒陀利亞附近近期的一塊廣告牌。圖片來源：盧卡·索拉/法新社/蓋蒂圖片社上月，美國駐南非大使指控該國向俄羅斯提供武器彈藥，違反美歐制裁。南非國防部長否認提供軍用物資，而拉馬福薩已任命委員會調查此事。

美國次級制裁的逼近已導致南非貨幣蘭特貶值，並引發央行對當地銀行所受影響的警告。接待普京可能加劇這些擔憂。

據俄新社報道，拉夫羅夫的副手週四表示，關於避免普京被捕的第三種選擇——將峯會移至他國舉辦——是假新聞。

潘多爾在向記者發表的聲明中表示，無論南非最終作何決定，該國都堅持在烏克蘭戰爭引發的全球對峙中保持不結盟立場。“我們在冷戰期間經歷過一些國家依附於某一集團而另一些依附於另一集團的情況，“她説，“結果我們遭受了可怕的後果。”

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