土耳其總統埃爾多安任命新內閣 釋放經濟轉向信號——《華爾街日報》

土耳其總統埃爾多安重新任命系深色領帶的希姆謝克擔任財政部長。圖片來源：UMIT BEKTAS/REUTERS伊斯坦布爾——新當選連任的土耳其總統埃爾多安公佈的新內閣調整了外交政策和安全領域的領導層，並釋放出經濟政策轉向的信號，此前土耳其的經濟政策已將該國推到了金融不穩定的邊緣。

埃爾多安在上週六晚間的電視講話中表示，他重新任命希姆謝克為財政部長。數小時前，埃爾多安宣誓就職，開始又一個總統任期。希姆謝克曾在埃爾多安執政期間擔任財政部長和副總理，是埃爾多安在20年執政初期採取更傳統經濟政策時期的標誌性人物。

土耳其面臨越來越大的金融崩潰風險，這在很大程度上是由於總統的政策導致該國儲備出現赤字，並使數百萬土耳其人更接近貧困。儘管食品、住房、藥品和其他必需品的成本不斷上漲，埃爾多安仍在5月贏得連任，他的競爭對手曾希望利用這場危機取得勝利。

土耳其新內閣正應對國內經濟動盪與一系列海外危機。圖片來源：adem altan/Agence France-Presse/Getty Images埃爾多安同時改組了外交政策與安全團隊領導層，將其核心親信調任新職。新任外交部長哈坎·菲丹長期執掌土耳其情報機構MIT，接替任職近八年的梅夫呂特·恰武什奧盧——埃爾多安內閣中任期最長的成員之一。新任國防部長亞薩爾·居萊爾曾任武裝部隊總參謀長，接替長期主政的胡盧西·阿卡爾，後者曾監督埃爾多安任內一系列戰爭及海外軍事行動。

儘管土耳其外交政策與安全事務由新官員接管，但此次改組預計不會對該國處理海外危機的方針產生重大影響，包括俄烏戰爭及埃爾多安持續阻撓瑞典加入北約的僵局。埃爾多安本人已全面掌控外交政策，新任部長均為其長期副手轉任新職。

他還撤換了任職多年的強硬派內政部長蘇萊曼·索伊盧，由伊斯坦布爾省長阿里·耶爾利卡亞接任。

新經濟團隊的組建可能對土耳其產生深遠影響——這個北約和二十國集團成員國曾是新經濟體領頭羊，但近年深陷貨幣危機。

希姆謝克在國際銀行業界廣受尊重，他的任命被視為一個信號，表明埃爾多安正試圖穩定國家經濟。此前，儘管通脹高企，這位總統仍施壓央行降息，這一政策導致土耳其陷入貨幣危機。

土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安和妻子埃米娜·埃爾多安週六在安卡拉參加儀式。圖片來源：Press Office of the Republic of Turkey/AFP/Getty Images雖然希姆謝克的迴歸被視為為土耳其政府的經濟管理恢復了一些可信度，但這並不一定意味着埃爾多安放棄了他備受經濟學家批評並引發西方投資撤離土耳其的利率立場。

“既有埃爾多安模式，也有正統模式。這將是一種混合，“Albright Stonebridge Group的高級顧問哈坎·阿克巴斯説，他就土耳其投資為企業提供建議。“這些能幹的忠誠者將盡一切努力降低通脹，解決經常賬户赤字，“他在談到新經濟團隊時表示。

希姆謝克曾是美林證券倫敦分部的策略師，2007年至2018年在埃爾多安領導下擔任重要部長職務，在曾熱衷土耳其市場的外國投資者中頗有名氣。英國資產管理公司Abrdn的新興市場本幣債務主管基蘭·柯蒂斯回憶説，在倫敦的投資者會議和債券路演中多次見過希姆謝克。柯蒂斯説，希姆謝克以列出他希望實施的長串改革而聞名。

“他從未真正能夠做他想做的事，”柯蒂斯説。“他沒有得到上司的政治支持。”

在經歷了數月關於兩人在經濟問題上發生衝突的猜測後，西姆塞克於2018年埃爾多安贏得第二個任期後離開了政府。

雖然外國投資的迴歸將有助於填補土耳其的資金缺口，但許多投資者仍對西姆塞克能夠取得的成就持謹慎態度。埃爾多安已經解僱或替換了多位反對其經濟政策的高級官員，其中包括幾位央行行長。

在5月大選前，政府積極捍衞里拉匯率，將其維持在1美元兑20里拉以上的水平。上週一，也就是埃爾多安贏得連任後的第二天，里拉匯率跌破這一水平，到上週五更是跌至1美元兑約21里拉的歷史新低，單週跌幅近5%，創下2021年以來最差單週表現。

與此同時，土耳其基準股指上週飆升12%，國債價格也因市場預期西姆塞克迴歸將帶來更吸引投資者的經濟政策轉變而上漲。

近年來，埃爾多安將權力集中於總統職位，廣泛掌控各機構並加強對國家財政的控制。他三年內撤換了三位央行行長，並排擠其他高級財政官員，以推行其降息政策——他認為降息是刺激增長的必要手段。他聲稱低利率最終會降低通脹，這一非傳統觀點與主流經濟學背道而馳。

西姆塞克及其團隊將面臨一個日益強勢的總統的挑戰，這位總統的目光已投向明年伊斯坦布爾和安卡拉市政府控制權的爭奪戰。目前這兩座城市的市政府均由埃爾多安的反對派掌控。

“埃爾多安憑藉其新任五年任期擁有政治權力。他們很難抵制他的政策，“伊斯坦布爾尼桑塔西大學經濟學家圖格貝爾克·西特爾奇表示，他近年來一直聽取政府關於經濟政策的簡報。“對西姆塞克來説，要從非正統政策急劇轉向正統政策將很困難。”

聯繫賈裏德·馬爾辛，郵箱：[email protected]，以及切爾西·杜拉尼，郵箱：[email protected]

本文發表於2023年6月5日印刷版，標題為《埃爾多安釋放經濟轉向信號》。