《華爾街日報》：可再生能源避免了德州的噩夢情景

德克薩斯州希爾縣的Engie太陽能電池板。這家法國公司正在該州擴大其可再生能源項目。圖片來源：mark felix/法新社/蓋蒂圖片社清潔能源倡導者表示，他們已在德克薩斯州避免了災難。

德克薩斯州立法機構的一系列措施曾威脅到風能和太陽能項目，但根據可再生能源項目開發者的説法，其中最糟糕的提案並未通過。

這些法案若全部通過，可能會顛覆德克薩斯州的可再生能源產業。據美國清潔能源協會稱，該州是美國最大的電力生產地，電網中和開發中的風能、太陽能和電池項目數量超過其他任何州。

未能通過的提案包括一項讓可再生能源項目分擔新建天然氣發電廠部分費用的計劃，以及另一項要求風電場與地界線保持十個足球場距離的規定。

專注於南方各州的清潔能源貿易組織“先進電力聯盟”一度追蹤了70多項與可再生能源相關的法案，該組織德克薩斯州副主席賈德·梅瑟表示，“其中大部分是有害的”。

德克薩斯州副州長丹·帕特里克希望看到更多能夠快速響應供電需求的天然氣發電廠。照片：Mikala Compton/奧斯汀美國政治家報/美聯社相反，在上週一結束的立法會議期間，州議員們軟化或取消了被認為對可再生能源發展最具破壞性的措施，選擇了更為温和的政策，重點是鞏固德克薩斯州電網的穩定性。

這一結果在一定程度上讓可再生能源開發商感到安心，其中許多開發商在該州有大型項目計劃。

法國能源公司Engie北美分部負責政府事務的高級副總裁Rob Minter表示，德克薩斯州的結果強化了該公司在該州的可再生能源增長計劃。Engie在美國運營或建設的5千兆瓦太陽能和風能項目中，德克薩斯州佔了一半以上。

儘管如此，清潔能源高管們表示，總體而言，剛剛通過的一系列法案增加了行業成本，並使德克薩斯州這個以可再生能源友好著稱的市場對風能和太陽能的吸引力降低。該立法鼓勵建設更多的天然氣發電廠，這一成就得到了德克薩斯州參議院議長Dan Patrick的吹捧，他曾將可再生能源描述為“奢侈品”。

州監管機構還需要敲定幾項關鍵措施的細節，這些措施可能對風能或太陽能項目的經濟性產生重大影響。

德克薩斯州弗農山附近未來的太陽能電池板農場。照片：Nitashia Johnson為《華爾街日報》拍攝“我不再咬牙硬撐了，”意大利能源公司Enel美國公共政策主管莫娜·蒂爾尼-勞埃德表示，該公司已在德克薩斯州投資45億美元用於可再生能源開發。“但我並未放鬆警惕，現在還不是開香檳慶祝的時候。”

美國其他地區近期也出現了抵制可再生能源的浪潮，其動因包括對綠色能源效益的政治分歧，以及當地居民對後院湧現大量太陽能和風能項目的不安情緒。

在德克薩斯州，2021年2月一場罕見的冬季風暴導致該州數百萬人斷電數日並造成逾200人死亡，由此激化了針對可再生能源的質疑及對傳統發電廠的呼籲。儘管當時所有發電方式都因冰凍失效，天然氣和發電量均下降約三分之一，德州州長格雷格·阿博特仍將停電歸咎於風能和太陽能。副州長帕特里克誓言要通過立法增加"可調度"電力（主要指能快速響應用電需求的天然氣電廠）佔比。

今年初，德州參議院陸續提出數十項能源提案，可再生能源開發商認為其中許多條款將損害其項目經濟性和可行性。

部分激進條款在相對温和的眾議院審議中被刪除或弱化。

一項試圖動用"本州警察權"要求大多數可再生能源項目獲取州許可的提案未能在眾議院通過，隨後卻被附加到另一項必須通過的法案中。直到立法會議結束前一天，該修正案才被議員們刪除而告流產。

然而，一些不受可再生能源開發商歡迎的措施還是獲得了通過。

一項針對重大商業投資的流行財產税減免政策（已於2022年底到期）被重新修訂，將太陽能、風能和電池設施排除在外。儘管從液化天然氣工廠到乳製品加工設施等各類項目都曾享受該税收優惠，但根據德克薩斯州審計長辦公室的數據，截至2月份，在獲得此類減免的近900個項目中，約三分之二為可再生能源項目。

帕特里克表示，此類項目"已經獲得鉅額聯邦補貼"，新計劃將鼓勵建設可按需啓用的電力來源。

獲得批准的提案將為新建天然氣發電廠開發商提供數十億美元低息貸款，但需在11月獲得選民批准。立法者還批准對可即時調峯的電力來源給予最高10億美元的補貼。

四年內，所有可再生能源項目必須保證其發電量達到監管機構設定的標準——這對發電量隨天氣變化的太陽能或風電場而言頗具挑戰性。這意味着項目必須配備電池等備用電源，或在發電不足時從市場購電。

德克薩斯州監管機構仍需敲定諸多新規的實施細則，這意味着該州太陽能和風能項目的新經濟模式可能在未來數年內仍不明朗。

風能和太陽能開發商正在重新計算項目成本時密切關注這些細節，高級電力聯盟的梅瑟表示：“我認為每個人都會回到繪圖板前，問自己：這對我來説仍然是一個可行的選擇嗎？”

聯繫弗雷德·德沃夏克，郵箱：[email protected]，以及詹妮弗·希勒，郵箱：[email protected]

刊登於2023年6月5日印刷版，標題為《德克薩斯州的可再生能源避免了一場噩夢》。