伊朗利用拜登的軟弱無能——《華爾街日報》

伊朗正逐步瓦解美國對其施加的政治經濟圍堵。德黑蘭與中俄軸心空前的協同配合，加上拜登總統對中東關鍵盟友的明顯輕視、對重啓2015年核協議的執念以及寬鬆的制裁執行力度，導致該地區面臨地緣戰略重組與動盪，全球恐怖主義與核擴散風險亦將加劇。

若美國對伊朗核計劃繼續展現軟弱姿態，事態發展很可能如本傑明·內塔尼亞胡始終保留的最終手段所言——以色列將單方面行動。白宮提議加強美以軍事合作的回應，令人不安地暗示拜登只是企圖介入以色列決策圈以阻止其對伊打擊，而非提供實質支持。

除武力外，另一選擇仍是推翻神權統治。自2022年9月瑪莎·阿米尼之死引發抗議浪潮與經濟不滿以來，反政府活動已升級至可能威脅政權存續的程度。然而拜登政府僅以口頭聲援示威者。華盛頓至少應關注84歲最高領袖哈梅內伊去世後伊朗可能爆發的內亂。這一時刻可能突然降臨，為伊朗民眾提供終結暴政、停止國際野蠻行徑的契機。

在拜登總統任期內，美國對伊朗核擴散和恐怖主義的抵制已形同虛設。即便刻意為之，總統也難以更徹底地驚動並疏遠海灣阿拉伯國家與以色列。白宮讓地區盟友確信，拜登政府通過無視各方對失敗核協議的擔憂及解除制裁的影響，實質上正在拋棄他們並助長敵對方氣焰。他還發起對碳氫燃料（海灣阿拉伯國家經濟命脈）的討伐，並以賈馬爾·卡舒吉遇害案將沙特阿拉伯斥為"賤民國家"。

嚴峻現實並未促使拜登調整策略。其政府罔顧所有證據，仍試圖重啓伊朗核協議。即便所謂"部分"協議——可能涉及伊朗扣押人質問題——將解凍數十億美元資金，助長毛拉政權延續並資助其持續恐怖活動及核武研發，美方也置若罔聞。拜登的談判代表似乎忘記資金具有替代性，竟輕率提議限定伊朗將解凍資產僅用於繳納聯合國會費或購買新冠疫苗。

伊朗自信即將擺脱美國施壓，持續擾亂波斯灣石油運輸。阿聯酋等國曾敦促美方對伊朗扣押船隻等挑釁行為採取更強硬應對，但未獲響應。兩個月前，阿聯酋憤而退出美國主導的海灣聯合海上力量指揮部。友好阿拉伯國家正採取此類措施對沖白宮不可靠的風險。華盛頓亟需開展外交行動，防止美國與海灣盟友裂痕擴大，否則產油國將錯失改弦更張的時機。

伊朗正與俄羅斯協調，準備加大對敍利亞境內美軍的襲擊。德黑蘭希望迫使美軍最終撤離並瓦解反ISIS聯盟，從而讓伊朗盟友巴沙爾·阿薩德重新控制更多敍利亞領土。與此同時，針對伊朗境外反對者的恐怖主義行為仍在繼續。諷刺的是，隨着華盛頓對恐怖主義的關注度下降，歐盟議會已建議將伊朗伊斯蘭革命衞隊列為恐怖組織，這與特朗普政府2019年的認定一致。

伊朗的核武器計劃繼續阻礙國際原子能機構對其活動的監督。伊朗核計劃中的關鍵設施仍像往常一樣對國際原子能機構關閉。

更糟糕的是，從長遠來看，中國利用華盛頓與中東主要國家首都之間裂痕的外交舉措正在取得成功，併產生全球影響。拜登政府對中國和阿曼促成沙特阿拉伯與伊朗恢復全面外交關係的協議措手不及。一位不願透露姓名的政府官員試圖淡化其重要性，他唯一明智之處就是保持匿名，他説：“最終，這是一件好事。”可惜，這只是在北京看來。阿聯酋和其他國家現在也對俄羅斯和中國更加開放。

這些地緣政治動向預示着美國及其主要盟國即將面臨戰略失敗。白宮不應試圖揣測並阻撓以色列可能對伊朗核設施發動的打擊，而應着手為哈梅內伊離世後的局勢做準備。若等到這位宗教領袖去世才開始籌劃，我們或將錯失良機。伊朗歷史上僅有過兩位最高領袖，此刻必須確保不會出現第三位。

本文作者博爾頓系《事發之室：白宮回憶錄》作者，曾於2018-2019年擔任總統國家安全事務助理，2005-2006年任美國駐聯合國大使。

6月4日，伊朗最高領袖哈梅內伊在德黑蘭附近向民眾揮手致意。圖片來源：伊朗最高領袖辦公室/Zuma Press刊發於2023年6月7日印刷版，原標題為《伊朗利用拜登政府的軟弱無能》。