共和黨反叛者迫使議長凱文·麥卡錫取消投票 - 《華爾街日報》

眾議院議長凱文·麥卡錫週三在國會山辦公室外接受記者採訪。圖片來源：Andrew Harnik/美聯社華盛頓——眾議院議長凱文·麥卡錫（加州共和黨人）取消了本週剩餘的所有投票計劃，此前他未能解決與共和黨內反叛議員的僵局，這些議員指責他違反了1月份與他們達成的協議，該協議為他贏得議長職位鋪平了道路。

持不同意見的議員明確表示，他們將投票反對將投票提交到議事廳所需的程序性步驟，這實際上使眾議院陷入癱瘓，最終迫使麥卡錫認輸，並試圖重新集結，而不是在週四再次嘗試。

“我們將在週一回來，”麥卡錫週三晚些時候告訴記者，同時表示他仍在與持反對意見的議員進行談判。“現在有點混亂。”

反叛議員對最近債務上限之爭的結果感到不滿，稱他們被排除在關鍵決策之外，並因反對兩黨立法而面臨威脅，他們認為該立法在削減政府支出方面做得太少。現在國會開始撥款程序，極右翼保守派要求進一步削減支出，並要求承諾他們將參與有關該問題及其他問題的談判。

持異議的立法者之一，蒙大拿州共和黨眾議員馬特·羅森代爾。圖片來源：jim lo scalzo/Shutterstock“我絕不會袖手旁觀，任由國會恢復常態，”持異議者之一、蒙大拿州共和黨眾議員馬特·羅森代爾在推文中表示。

此次阻撓行動表明，儘管麥卡錫近期努力鞏固支持，但眾議院共和黨人仍是一個難以駕馭的團體，同時也凸顯出，在這個共和黨僅以222席對212席微弱優勢控制的眾議院中，任何一小撮共和黨議員都能讓該黨的議程脱軌。

雖然本週被擱置的關於燃氣灶法規及其他監管的法案因民主黨反對而不太可能成為法律，但這一僵局表明，反叛的共和黨人願意打破長期以來的慣例以表達訴求，且無意減輕對麥卡錫施壓。

“我們在一月份就採取立場，要終結‘帝王式議長’時代，”週二阻撓關鍵程序性投票的共和黨異議者之一、佛羅里達州眾議員馬特·蓋茨表示。圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images“我接受這份工作不是因為它輕鬆，”麥卡錫在為其所稱的共和黨在債務上限協議中取得的重大勝利辯護時表示，並否認違反了對黨團的任何承諾。他説叛亂分子列舉了“無數令他們沮喪的不同事項”，並補充道：“我們會傾聽意見，努力解決問題並團結一致。”

由大約10名異議人士組成的團體週二首次展示實力，阻止了一項程序性投票（即規則投票），該投票旨在將本週的法案提交全院審議。這個團體還包括德克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊、佛羅里達州的馬特·蓋茨和科羅拉多州的勞倫·博伯特，他們有效地伏擊了黨內領導人，這是自2002年以來首次規則投票被阻止。如果規則投票未通過，立法程序將無法推進。

麥卡錫的盟友、北卡羅來納州共和黨眾議員帕特里克·麥克亨利在週二的投票後表示，這次抗議“完全是關於對共和黨人如何相互合作的重大不滿的宣泄”。

週三，異議人士多次與共和黨領導人會面。由於沒有進展，眾議院議員們坐在辦公室裏參加聽證會，不確定本週是否還會進行投票。

賓夕法尼亞州共和黨眾議員布萊恩·菲茨帕特里克説：“我們誰都不知道發生了什麼。”

麥卡錫在1月經過一週的艱苦努力後成為眾議院議長，期間進行了15輪投票，並被迫向批評者做出多項讓步，包括承諾削減開支和多年支出上限，以換取任何債務上限的提高，以及提供委員會席位。隨後，他在4月通過了一項法案，保持了黨內大部分人的團結，該法案成為共和黨在與拜登總統的債務上限談判中的初步立場。該法案中的支出削減在最終協議中被淡化，激怒了一些保守派人士。

在債務上限談判中，最保守的立法者參與了4月法案的制定。但當5月底與白宮的談判變得更加激烈時，許多人表示他們對正在敲定的協議感到被矇在鼓裏。最終，他們反對該協議。

另一位持異議者、科羅拉多州共和黨眾議員肯·巴克(Ken Buck)提到了共和黨人最初宣稱的目標，即在明年將支出縮減至2022財年水平。週三，當巴克離開麥卡錫的辦公室時，他表示麥卡錫違背了這一承諾。“1月份達成的協議在債務上限法案中被違反了，“他説。

國會大廈內，議員們擔心眾議院的僵局可能產生多米諾骨牌效應，並拖延其他必須通過的立法工作，包括制定12項為政府提供資金的撥款法案。

“有一小部分人因為憤怒而阻止眾議院正常運作，“阿肯色州共和黨眾議員史蒂夫·沃馬克(Steve Womack)説。進入撥款程序時，他表示對"這種鬧劇如何影響我們完成為政府提供資金這一基本工作的能力"深感憂慮。

凱文·麥卡錫於1月當選眾議院議長。REUTERS/Jon Cherry圖片來源：JON CHERRY/REUTERS撥款程序涉及在債務上限協議規定的限額內為12項不同法案分配資金。第一步是向每個相關的小組委員會下達關於他們可以支出多少的指示；之後，撥款者將就向各機構和項目提供多少資金展開爭論。麥卡錫週三表示，他願意讓眾議院撥款者以低於債務上限談判中商定的水平編寫支出法案，但這一舉動對民主黨人來説是不可接受的。

這次分歧也重新激起了麥卡錫與共和黨二號人物史蒂夫·斯卡利斯（路易斯安那州共和黨人）之間長期醖釀的矛盾。許多阻撓議事規則的議員對斯卡利斯所謂的威脅感到不滿。

佐治亞州共和黨眾議員安德魯·克萊德表示，斯卡利斯曾告訴他，除非他支持上週關於提高債務上限的程序性投票，否則他提出的推翻拜登政府手槍支架法規的議案將無法在眾議院獲得表決機會。克萊德週二投票支持了議事規則，但一些議員將這一威脅視為未來事態的徵兆，並要求獲得更多保證以避免類似威脅。

麥卡錫稱這是"誤判或誤解”。至於投票失敗，他表示自己並不負責議事運作，這一責任應由斯卡利斯承擔。

週二與斯卡利斯會面後，克萊德表示已獲承諾，手槍支架法案將於下週在眾議院進行表決。斯卡利斯的代表拒絕置評。

未深度參與債務上限談判的斯卡利斯被其盟友視為潛在議長候選人——若麥卡錫卸任，他有望成功發起挑戰。

雖然部分最初反對麥卡錫的議員要求重新評估領導層或提出"撤職動議”（該程序允許任何議員提議罷免議長），但多數人保持克制，部分原因是罷免支持度不足。

週二投票失敗期間，共和黨黨鞭湯姆·埃默（明尼蘇達州共和黨人）在會場多次攤手錶示無奈，數名反對議事規則的議員在其身後聚集。異議人士表示此次抗議是自發行為，並非預謀。

本週這場戲劇性事件之前已有預警信號。少數黨通常不會支持多數黨的規則，但上週民主黨人罕見地協助通過了跨黨派債務上限法案的規則。此外，在最終表決階段，眾議院和參議院中支持債務上限協議的民主黨人均多於共和黨人，這引發保守派抱怨稱，該協議實際上更像是民主黨的方案而非共和黨的。

Lindsay Wise對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年6月8日印刷版，標題為《議長與共和黨派系陷入僵局》。