古巴將設立針對美國的中國秘密間諜基地 - 《華爾街日報》

拜登政府已採取措施加強與哈瓦那政府的關係。圖片來源：Yander Zamora/EPA/Shutterstock華盛頓——據熟悉高度機密情報的美國官員透露，中國和古巴已達成秘密協議，中國將在該島建立電子監聽設施，這是北京對美國發起的新一輪大膽的地緣政治挑戰。

在距離佛羅里達州約100英里的古巴設立監聽設施，將使中國情報部門能夠截取美國東南部地區的電子通信，該地區有許多軍事基地，並監視美國的船舶交通。

熟悉此事的官員表示，中國已同意向資金緊張的古巴支付數十億美元，允許其建立監聽站，兩國已原則上達成協議。

由於古巴靠近美國本土，這一計劃中的監聽站消息在拜登政府內部引發了警報。華盛頓將北京視為其最重要的經濟和軍事競爭對手。在美國後院設立具備先進軍事和情報能力的中國基地，可能構成前所未有的新威脅。

週三晚間，美國國家安全委員會發言人約翰·柯比表示，他無法對《華爾街日報》報道的細節發表評論，但指出美國正在監控並採取措施，以應對中國政府投資可能具有軍事目的的基礎設施的努力。

週四，在本文發表後，柯比表示“該報道不準確”，但未提供任何細節。他補充説：“我們仍然有信心能夠履行我們在國內和該地區的所有安全承諾。”

古巴駐華盛頓大使館週四表示，該文章是“完全虛假且毫無根據的信息”。中國大使館沒有發表評論。

美國官員稱，關於計劃中的古巴基地的情報（顯然是最近幾周收集的）令人信服。他們表示，該基地將使中國能夠進行信號情報（在間諜界稱為sigint）收集，可能包括監控一系列通信，如電子郵件、電話和衞星傳輸。

中國國防部長李尚福和美國國防部長勞埃德·奧斯汀上週在新加坡。圖片來源：Vincent Thian/美聯社官員們拒絕提供有關監聽站擬議位置的更多細節，也拒絕透露是否已開始建設。目前尚不清楚拜登政府能否採取任何措施阻止該設施的建成。

參議院情報委員會的最高立法者在聯合聲明中表示，中國在古巴的監聽設施將對“我們的國家安全和主權構成嚴重威脅”，並敦促政府採取行動。

“我們對哈瓦那和北京合作針對美國和我們人民的報道深感不安，”該委員會主席、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納和副主席、佛羅里達州共和黨參議員馬可·魯比奧表示。

尼基·黑利，這位南卡羅來納州前州長、前美國駐聯合國大使及現任共和黨總統候選人，在推特上寫道：“喬·拜登需要清醒認識中國在我們家門口的真實威脅。”

美國曾多次出手阻止外國勢力在西半球擴張影響力，最著名的是1962年古巴導彈危機期間。當時蘇聯在古巴部署可攜帶核彈頭的導彈，引發美國海軍對該島實施封鎖，美蘇兩國一度瀕臨核戰爭邊緣。

最終蘇聯讓步撤走導彈。數月後，美國也悄悄撤走了蘇聯長期抗議的、部署在土耳其的中程彈道導彈。

這份關於軍事基地的情報曝光之際，拜登政府正致力於改善美中關係——今年早些時候中國間諜氣球飛越美國領空事件導致兩國經歷了數月的激烈交鋒。

上月，拜登總統派中央情報局局長威廉·伯恩斯秘密訪問北京，國家安全顧問傑克·沙利文也在維也納與中國高級官員舉行會談。目前尚不清楚這些會晤是否提及中國計劃建設的監聽站。

國務卿安東尼·布林肯預計將於本月晚些時候訪問北京，並可能與中國領導人習近平會晤。拜登五月曾表示，儘管近期美中關係公開呈現緊張態勢，但他認為兩國關係將迎來解凍期。

分析人士表示，北京方面可能會辯稱，在古巴設立基地是合理的，因為美國在中國附近進行軍事和情報活動。美國軍用飛機飛越南海，從事電子監視。美國向台灣出售武器，中國認為台灣是一個叛離的省份，並在那裏部署了少量部隊以訓練其軍隊，並派遣海軍艦艇通過台灣海峽。

中國於2017年在東非的吉布提設立了一個軍事基地。圖片來源：法新社/蓋蒂圖片社華盛頓國家安全智庫“保衞民主基金會”高級研究員克雷格·辛格爾頓表示，在古巴設立監聽設施將明確表明“中國準備在美國的後院採取同樣的行動”。

“設立這一設施標誌着中國更廣泛的國防戰略進入了一個新的、升級的階段。這有點改變遊戲規則，”辛格爾頓説。“選擇古巴也是故意挑釁。”

美國還在古巴的關塔那摩灣設有一個軍事基地，2001年9月11日襲擊事件後，那裏設立了一座監獄，關押在海外抓獲的所謂外國恐怖分子。美國曾將該基地用作信號情報站。

中國唯一公開的海外軍事基地位於非洲之角的吉布提。中國已在柬埔寨和阿拉伯聯合酋長國等地開展全球港口開發活動。美國官員表示，此舉旨在建立一個軍事港口和情報基地網絡，以在全球範圍內投射中國的力量。

俄羅斯2001年宣佈關閉該設施前約一年，哈瓦那附近盧爾德斯信號情報基地的航拍畫面。圖片來源：Maxar近期美中安全關係趨於緊張，此前兩國艦艇在台灣海峽近距離遭遇，軍機也在南海上空對峙。

美國國防部長奧斯汀與中國國防部長李尚福上週末在新加坡香格里拉對話會上相互指責，不過兩人進行了備受關注的握手。奧斯汀抱怨中方在軍事事務上缺乏溝通以及李尚福拒絕與其會晤。中國表示，除非華盛頓解除2018年對李尚福實施的制裁，否則不同意舉行此類會晤。

拜登政府試圖拉近與哈瓦那的關係，通過放寬對往返古巴旅行的限制，並重新制定家庭團聚計劃，扭轉了特朗普時代的一些政策。拜登政府還擴大了領事服務，允許更多古巴人訪問美國，並恢復了因一系列影響美國駐哈瓦那人員的神秘健康事件而被撤走的部分外交人員。

自20世紀50年代革命後成為共產主義獨裁國家以來，古巴一直是美國的眼中釘。獨裁者菲德爾·卡斯特羅在古巴導彈危機最激烈時曾致電蘇聯領導人赫魯曉夫，要求考慮對美國發動核打擊。

在隨後的幾十年裏，該島國通過煽動拉丁美洲各地的不穩定和暴力革命運動，試圖傳播共產主義和反美意識形態。冷戰結束後其行為有所收斂，但仍是美洲唯一的共產主義獨裁政權。

對古巴政權而言，與中國的協議將帶來亟需的資金，但可能激怒美國並導致外交經濟上進一步孤立。古巴曾依賴蘇聯的慷慨補貼，直到蘇聯解體使該島陷入經濟蕭條。21世紀初轉向委內瑞拉尋求援助，但近年經濟崩潰。分析人士稱，古巴軍政府可能正寄望中國成為新生命線。

北京方面一直在加強與該島國的外交經濟聯繫。古巴總統迪亞斯-卡內爾去年11月在北京與習近平會晤。

冷戰期間，蘇聯在哈瓦那郊外的盧爾德運營其最大海外信號情報站。該基地2001年後關閉，據傳曾駐紮數百名蘇古及東歐集團情報人員。

2014年有報道稱俄羅斯將重啓盧爾德基地，但似乎未能實現，目前狀況無法核實。

本文作者包括David Luhnow。

聯繫記者沃倫·P·斯特羅貝爾請致信[email protected]，戈登·盧博德請致信[email protected]

本文發表於2023年6月9日印刷版，標題為《中國計劃在古巴設立間諜基地》。