最高法院阻止阿拉巴馬州國會地圖，該地圖遭黑人選民質疑——《華爾街日報》

阿拉巴馬州27%的人口是黑人，但該州由共和黨控制的立法機構在七個選區中僅設立了一個黑人佔多數的選區。圖片來源：丹·安德森/Shutterstock華盛頓——最高法院週四命令阿拉巴馬州設立第二個黑人佔多數的國會選區，這為《投票權法案》注入了新的活力，此前的一些裁決削弱了對歷史上支持民主黨的少數族裔選民的保護。

首席大法官約翰·羅伯茨以5比4的裁決意見，有力地重申了幾十年來的先例，允許法院審查選區重劃決定如何影響少數族裔選民，並阻止可能挫敗這些選民政治意願的地圖。

羅伯茨寫道，當少數族裔選民面臨“與多數族裔選民不同，因州內嚴重的種族歧視背景而導致的[白人]按種族界限的集團投票，使得少數族裔的選票與非少數族裔選票不平等”時，政治選區的劃分就不公平。大法官索尼婭·索托馬約爾、埃琳娜·卡根、佈雷特·卡瓦諾和凱坦吉·布朗·傑克遜加入了這一意見。

2013年，羅伯茨在謝爾比縣訴霍爾德案中撰寫了一份具有分水嶺意義的意見，該意見幾乎消除了司法部根據《投票權法案》在歷史上存在歧視的州和地區防止損害少數族裔選民的選舉變更的權力。但他當時強調，1965年法律的第2條，即對歧視性法律的事後挑戰，仍然有效，併為少數族裔選民提供實質性保護。

在週四的裁決中，羅伯茨大法官為這一承諾注入了實質內容，重申了該條款的效力，以應對他所説的"阿拉巴馬州試圖徹底重塑我們關於第2條的判例"。

克拉倫斯·托馬斯大法官提出異議，塞繆爾·阿利托、尼爾·戈薩奇和艾米·科尼·巴雷特大法官全部或部分加入了他的意見。

托馬斯寫道，《投票權法案》並不要求——憲法也不允許——強制阿拉巴馬州"故意重新劃分其長期存在的國會選區，以便黑人選民能夠控制的席位數量大致與該州黑人人口比例相當"。

特麗·休厄爾是阿拉巴馬州國會中唯一的民主黨人。圖片來源：阿爾·德拉戈/彭博新聞週四的裁決維持了阿拉巴馬州一個由三名法官組成的特別聯邦法院在2022年作出的意見，該意見要求該州劃定第二個黑人佔多數的選區，涵蓋該州的"黑帶"地區——這是一個貧困地區，據稱因其肥沃的農業土壤而得名，許多被奴役者的後代居住於此。

由於阿拉巴馬州的黑人絕大多數支持民主黨——與該州強烈支持共和黨的白人居民形成鮮明對比——這一裁決很可能會改變一個眾議院席位的歸屬。

“阿拉巴馬州的黑人選民長期被剝奪公平代表權——今天最高法院支持選民的裁決標誌着朝着正確方向邁出了具有里程碑意義的一步，“參與此案的投票權組織"全國重劃選區基金會"執行主任瑪麗娜·詹金斯表示。

詹金斯表示，這一裁決“也為德克薩斯州、佐治亞州和路易斯安那州等地的公平選區劃分奠定了基礎”。

拜登總統對裁決表示歡迎，稱：“投票權和計票權是神聖且基本的權利——這是我們所有其他權利的源泉。這一權利的核心在於確保選民選擇他們的民選官員，而不是相反。”

阿拉巴馬州共和黨籍總檢察長史蒂夫·馬歇爾在法庭上為該州選區地圖辯護，他對裁決表示失望，並補充説，儘管該州立法機構批准的選區地圖中只有一個黑人佔多數的選區，但該州將在後續程序中努力證明其符合法律標準。

此案於10月進行辯論，涉及阿拉巴馬州2021年採用的七個眾議院席位的國會選區地圖。該州27%的人口是黑人，但由共和黨控制的州立法機構在七個選區中只設立了一個黑人佔多數的選區。

埃文·米利根是一位投票權活動人士，他提起訴訟質疑阿拉巴馬州的選區重劃。圖片來源：瓦沙·亨特/美聯社民權組織在法庭上對該地圖提出質疑，稱其“數十年來由白人控制的阿拉巴馬州立法機構制定歧視黑人選民以維持權力的國會和州立法選區的又一例證”。

挑戰者表示，該州三分之一的黑人人口被塞進了一個國會選區，該選區目前由阿拉巴馬州國會中唯一的民主黨人特麗·休厄爾代表。

阿拉巴馬州表示，由於人口變化，其2022年的選區地圖僅對舊版做了適度調整，因此應被視為合法。

去年，阿拉巴馬州伯明翰的聯邦法院裁定該地圖違反《投票權法案》第二章，該條款禁止投票中的種族歧視。

地方法院援引"阿拉巴馬州在種族和投票相關歧視方面的惡劣歷史”，命令該州重新繪製地圖，新增一個"黑人選民佔投票年齡人口多數或接近多數"的選區。

一個月後，最高法院在阿拉巴馬州上訴期間暫緩執行該裁決。該州律師辯稱爭議地圖合法，且與種族中立計算機模擬繪製的版本相似。

“阿拉巴馬州2021年選區重劃以合法、種族中立的方式進行，“州檢察長埃德蒙·拉庫爾在10月口頭辯論中表示，“該州基本保留現有選區，僅對人口均衡作出必要調整。”

拉庫爾稱是民主黨活動人士在尋求種族不公正劃分，而非該州共和黨主導的立法機構。

拉庫爾表示專家使用軟件為阿拉巴馬州生成200萬份種族中立選區方案，這些方案中無一包含兩個黑人佔多數的選區。

在週四的裁決中，羅伯茨大法官明確表示不認同。他指出200萬這個數字沒有意義，因為阿拉巴馬州可能的選區劃分方案至少有數萬億種。

“換句話説，兩百萬張地圖根本算不上多，”首席大法官寫道。“阿拉巴馬州堅持依賴這個數字，儘管在理論上聽起來很有力，但在實踐中幾乎無關緊要。”

最高法院在週四發佈的另外兩項意見中分歧較小。7比2的多數意見確認了個人有權起訴虐待醫療補助患者的養老院，駁回了聯邦法律僅允許政府單獨執行護理標準的論點，托馬斯和阿利托持異議。

法官們一致裁定，傑克丹尼威士忌的製造商可以對Bad Spaniel’s的製造商提起商標侵權訴訟，該狗玩具設計模仿了酒類行業最易識別的包裝之一。

聯繫作者：傑斯·布拉文，郵箱[email protected]；簡·沃爾夫，郵箱[email protected]

刊登於2023年6月9日印刷版，標題為《黑人選民反對的阿拉巴馬州選區圖被否決》。