波蘭對又一位北約秘書長人選説"不",聯盟內部分歧加劇——《華爾街日報》
Vivian Salama
華盛頓——歐洲官員表示,北約下任秘書長頭號候選人將面臨波蘭的反對,這凸顯出在俄羅斯入侵烏克蘭18個月後,聯盟成員國對其未來發展方向存在分歧。
歐洲官員稱,華沙的反對可能最終導致丹麥首相梅特·弗雷澤裏克森與這一職位失之交臂,因為北約秘書長必須得到31個成員國的一致同意才能當選。
歐洲官員表示,波蘭的考量包括希望由北約東翼國家領導人出任該職,並抱怨丹麥未達到國防開支承諾。在華沙方面看來,在經歷了近15年由北歐前首相執掌北約後,他們對再由斯堪的納維亞人擔任這一要職持謹慎態度。
在7月立陶宛首都維爾紐斯舉行的北約年度峯會前夕,盟國間關於接替秘書長延斯·斯托爾滕貝格人選的討論成為焦點,預計拜登總統及其他成員國領導人將出席會議。上週訪問白宮的弗雷澤裏克森被廣泛視為多數北約成員國屬意的接替挪威前首相斯托爾滕貝格的人選。
華沙方面的反對可能導致丹麥首相梅特·弗雷澤裏克森無緣北約最高職位。照片:Mariam Zuhaib/美聯社但歐美官員表示,北約東翼多個國家擔憂,儘管弗雷澤裏克森的候選資格很大程度上實至名歸,但在俄羅斯入侵烏克蘭以及歐洲各國意識到自身脆弱性的背景下,此舉會削弱聯盟的需求。包括法國和立陶宛在內的其他國家尚未決定支持誰,但歐洲官員稱波蘭已決定反對弗雷澤裏克森參選。
波蘭和其他靠近俄羅斯的國家認為,若任命一位來自曾屬蘇聯國家的北約秘書長,聯盟將向莫斯科發出強烈信號。基於此,部分國家已提議由愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯作為弗雷澤裏克森的替代人選。
但多個西方國家擔心,選擇東翼國家的秘書長人選過於挑釁,這將使北約領導層直抵俄羅斯家門口。
此外,波蘭總統安傑伊·杜達政府指出,丹麥未達到北約成員國預期的國防開支目標。自去年俄羅斯入侵以來,哥本哈根承認其領土防禦能力存在不足,並於去年承諾將軍事開支永久提升至國內生產總值的2%(北約基準線)。
多個北約國家已提議由愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯出任北約秘書長一職。圖片來源:dumitru doru/Shutterstock丹麥於5月承諾未來十年將國防開支增加兩倍至近216億美元,到2030年達到GDP的2%目標。目前僅有包括美國在內的12個北約成員國達到這一基準,其中愛沙尼亞、拉脱維亞、立陶宛和波蘭四個東翼成員國全部達標。這一問題加劇了東翼成員國對歐洲缺乏能力與俄羅斯長期軍事對抗的擔憂。
在因拜登緊急接受牙根管治療而推遲一天的週二白宮會晤中,斯托爾滕貝格再次呼籲盟國承諾至少2%的國防開支佔比。
另一爭議點在於:北歐國家長期把持該職位。斯托爾滕貝格自2014年起擔任秘書長,因俄關係緊張時期需保持政策連續性,其任期兩度延長。其前任、丹麥前首相安諾斯·福格·拉斯穆森自2009年任職。若弗雷澤裏克森當選,即便僅任一屆四年任期,北約也將由斯堪的納維亞人領導近二十年。
波蘭與丹麥政府未回應置評請求。
斯托爾滕貝格任期將於10月結束,多名歐洲官員淡化前期討論的重要性,表示仍有時間就繼任者達成共識。
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格的任期將於10月結束。照片:samuel corum/pool/Shutterstock斯托爾滕貝格在美國國務院發表講話時強調,北約在限制俄羅斯在烏克蘭戰場上的收穫方面發揮了關鍵作用。
他説:“歐洲盟國也在儘自己的一份力量,向烏克蘭提供數百億美元的經濟軍事支持,北約盟國和合作夥伴向烏克蘭提供的支持正在戰場上發揮作用,因為烏克蘭人已經發起了進攻。”
對於華盛頓來説,關於繼任者的爭奪一直是一個次要問題。美國政府通常希望歐洲在這一決定中起帶頭作用,儘管成員國承認最終的候選人需要得到華盛頓的認可。官員們表示,拜登政府本可以滿意地看到斯托爾滕貝格連任第四個任期。但北約官員表示,斯托爾滕貝格渴望退休。
美國國家安全委員會發言人約翰·柯比周一表示:“我們感謝秘書長斯托爾滕貝格的領導。”在上週弗雷澤裏克森訪問華盛頓後,柯比表示,總統尚未確定接替斯托爾滕貝格的候選人。
作為弗雷澤裏克森和卡拉斯替代人選的其他名字包括英國國防大臣本·華萊士和荷蘭首相馬克·呂特。許多國家首都更傾向於由國家元首或政府首腦擔任這一職位,因為他或她將為這一角色帶來威嚴。而且北約31個成員國幾乎都同意下一任秘書長應該是一位女性。
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刊登於2023年6月15日印刷版,標題為《波蘭反對北約秘書長候選人》。