大公司即將迎來清潔能源税收抵免新市場——《華爾街日報》

華盛頓——拜登政府正在為大型企業購買清潔能源税收抵免創造條件，啓動一個以去年氣候法案為核心的新市場。

該體系旨在為風能、太陽能、清潔氫能和電池等項目引入新的資金來源。拜登總統、其顧問及眾多氣候分析人士認為，利用税收抵免擴大清潔能源項目投資者羣體對實現美國減排目標至關重要。

財政部週三提出瞭解釋清潔能源開發商如何出售税收抵免的規則草案。政府還發布了配套規則，使州和地方政府、非營利組織、大學及原住民部落即使不繳納所得税也能申領税收抵免。

許多清潔能源企業利潤不足，無法充分利用其可申領的全部税收抵免。根據去年《通脹削減法案》的新規，公用事業規模的太陽能裝置可將其税收抵免出售給與項目無關但尋求減税的技術公司。與此同時，學區購買電動汽車可獲得與營利實體同等的直接現金補貼。

“今天標誌着我們邁向清潔能源未來的重要里程碑，“白宮氣候顧問約翰·波德斯塔表示。

此前將閒置税收抵免變現的途徑是通過名為"税收權益融資"的相對笨拙系統，該方式交易成本高昂且主要吸引銀行和保險公司參與。

自新氣候法案通過以來，市場參與者一直在協商更簡化的税收抵免轉讓事宜，但他們一直在等待政府出台規則以完成這些交易。擬議的規則詳細説明了項目需如何向政府報告以及抵免額必須如何出售。

税收抵免僅可轉讓一次，且通常由接收方承擔審計的法律風險。律師和交易撮合者預計税收抵免將以折價出售，價格根據項目開發商的記錄和其他因素而有所不同。許多人預計價格將超過每美元90美分，因此一家大公司可能為1億美元的税收抵免支付超過9000萬美元。

約翰·波德斯塔和其他白宮清潔能源顧問認為税收抵免對於增加對太陽能、風能和其他可持續能源的投資至關重要。圖片來源：喬丹·馮德哈爾/彭博新聞“這個市場將迅速升温，”專注於税收抵免和項目融資的諾頓羅氏富布萊特律師事務所美國項目聯席主管基思·馬丁表示。他説，該律所經手的三筆轉讓交易在等待財政部指導期間已基本完成，另外約17筆交易處於不同的發展階段。

他表示，摩根大通和美國銀行等現有的税收股權投資者正在研究如何利用可轉讓税收抵免，而對這些類型投資不熟悉的公司可能需要更長時間來適應新市場。

仍存在不確定性。一些買家可能會購買保險，以防美國國税局認定某些項目實際上不符合税收抵免資格。此外，新的國際税收規則可能會限制美國公司使用轉讓抵免來降低税單的能力。

根據近期公共和私營部門的估算，《降低通脹法案》中的清潔能源抵免政策比預期更受歡迎，可能導致政府支出比原先預測高出數千億美元。

國會共和黨人表示，許多抵免政策過度惠及企業，更像是支出計劃而非減税措施。今年早些時候，眾議院投票決定廢除多項新增及擴大的抵免政策，而籌款委員會週二投票收回了其中一小部分。拜登和民主黨主導的參議院可能會阻止這些舉措。

“很明顯是哪個政黨在救助富人，“委員會主席、密蘇里州共和黨眾議員傑森·史密斯表示。

清潔能源税收抵免旨在為羅德島海岸附近的布洛克島風電場等項目引入新的資本來源。圖片來源：John Moore/Getty Images阿姆裏特·拉姆庫馬爾對本文有貢獻。

本文發表於2023年6月15日印刷版，標題為《綠色税收抵免規則出台》。