《華爾街日報》：天佑女王與拜登的外交政策

“上帝保佑女王，老兄！”拜登在上週康涅狄格州控槍演講結束時突然冒出這句話。如同他許多言論一樣，這番怪異爆發引發了廣泛困惑。總統大腦裏最新冒出的這句話究竟有何深意？

他當然知道伊麗莎白二世——這個被祈禱了70年的對象——早已超越了上帝在人間的庇護？他出席了葬禮，而且顯然全程清醒。或許是因為上週白宮周圍那些精緻的"驕傲月"裝飾，他的忠誠已被變裝皇后俘獲。又或者這暗示着他認為國家需要提升對第一夫人的尊崇，今後人們該用比"吉爾博士"更顯王室氣派的敬稱。

但在我看來，這句話意外地折射出某種合理邏輯——無意間反映了本屆政府外交政策特有的那種對國際事務混亂、猶豫且略顯脱節的應對方式。

還有什麼能解釋上週的消息：拜登團隊正在與伊朗阿亞圖拉們商定一個"非協議"的協議？

據多方報道，該計劃要求伊朗同意不將其鈾濃縮至接近武器化所需的90%水平，並釋放部分美國人質，以換取制裁解除和其他援助。

暫且不論需要多麼天真才會認為德黑蘭會遵守一份甚至無需簽署的協議，這項臨時協議暴露出拜登政府政策標誌性的混亂與矛盾。伊朗正在盡其所能破壞美國的安全。伊朗正向俄羅斯提供無人機以助其在烏克蘭作戰。在我們提供數百億美元援助烏克蘭的同時，卻增加毛拉政權的資金資源，這合理嗎？

政府官員堅稱這筆資金僅用於人道主義需求。財政部肯定有人能解釋資金的替代性，並指出注入伊朗某一領域的資金會騰出其他用途的資金。

此外，對烏克蘭問題持續存在困惑與猶豫。拜登團隊支持基輔的決定是正確的，但為何總是以似乎只提供剛好避免烏軍戰敗、卻不足以助其取勝的軍援方式？過去15個月裏，政府先是拒絕，繼而猶豫，最終姍姍來遲地同意依次提供導彈、坦克和戰機——每次裝備交付都遠晚於它們本可以對普京部隊造成更大打擊的時機。

中東政策同樣展現出反覆無常與搖擺不定。沙特阿拉伯作為美國關鍵盟友，在其王儲心腹於領事館謀殺賈馬爾·卡舒吉後，最初被列為賤民國家。但隨着經濟現實顯現，拜登團隊有人後知後覺地意識到利雅得仍掌控着全球石油供應的可觀份額，於是沙特重新成為民主黨的座上賓——可惜再度為時已晚。如今俄羅斯和中國已成為其新晉盟友並享受優待。而美國及其盟友仍在為從阿富汗全面撤軍的決策所依據的驚人脱離現實的假設，以及執行過程中的混亂無序付出代價。

最重要的是，這種全球戰略的模糊矛盾在總統應對美國最大戰略挑戰——中國時顯露無遺。國務卿安東尼·布林肯上週末赴北京進行了自今年早些時候中國用間諜氣球事件羞辱美國後的最高級別訪問。此行恐怕收穫寥寥，且這位美國最高外交官的表現近乎乞憐姿態。迫切希望恢復高層對話的政府，似乎準備對中國在國內外變本加厲的惡行視而不見，以謀求新緩和。

所有這些都發生在政府對華政策信號混亂的背景下——既想對抗又想安撫，總統在台灣問題上言辭咄咄，而下屬們卻忙着緩解緊張局勢。

國內批評政府的人士常常指責總統在美國領導力已備受質疑之際表現出軟弱。核心問題在於，拜登總統似乎對自己的戰略重點和目標究竟是什麼猶豫不決、搖擺不定。在當今世界最重要的地區，美國的姿態常常讓人想起温斯頓·丘吉爾在20世紀30年代對綏靖主義者的尖鋭指責：“決心優柔寡斷，堅定地猶豫不決，固執地隨波逐流，穩固地變化無常，無所不能卻無能為力。”

與這一切相比，對於誰仍在統治英國的一點困惑似乎只是相當古怪。天佑女王！

喬·拜登6月16日在康涅狄格州西哈特福德講話。圖片來源：凱爾·馬紮/祖瑪通訊社刊載於2023年6月20日印刷版，標題為《天佑女王與拜登的外交政策》。