加拿大通過法律強制Facebook和Google為新聞鏈接向媒體付費 - 《華爾街日報》

加拿大總理賈斯汀·特魯多為一項要求數字公司為其鏈接向國內媒體公司支付補償的立法進行了辯護。圖片來源：肖恩·基爾帕特里克/加拿大通訊社/美聯社渥太華——加拿大議會通過立法，強制數字公司為鏈接到其文章的國內媒體機構支付補償，Facebook表示，此舉將迫使其像兩年前在澳大利亞所做的那樣，阻止加拿大用户在其平台上訪問新聞報道。

隸屬於Alphabet的谷歌也暗示，由於這項立法，可能會限制其搜索功能在加拿大的新聞內容。

加拿大總理賈斯汀·特魯多表示，政府不會讓步，並指責Meta Platforms旗下的Facebook和谷歌採取霸凌手段以達到目的。“這不會奏效，“特魯多本月表示。

週四通過的這項法案標誌着加拿大議會在大約三個月內第二次批准監管數字領域活動的新措施，激怒了主要科技公司，這些公司擔心其他國家可能會效仿渥太華的做法。渥4月，渥太華通過了一項立法，要求Netflix和YouTube等流媒體平台向該國用户提供更多加拿大內容。

加拿大參議院通過的新法律要求數字平台與新聞出版商（包括印刷、在線和廣播媒體）就其內容達成商業協議。此舉旨在為媒體機構提供財務支持，以彌補流向數字領域的廣告收入損失。若談判失敗，該法律要求雙方進入具有約束力的仲裁程序，以確定適當的補償金額。

在美國，參議院司法委員會通過了一項與加拿大法律相似的議案。委員會主席、伊利諾伊州民主黨參議員迪克·德賓表示：“過去幾十年間，我們看到地方新聞業大幅衰退，部分原因是谷歌和Facebook等大型在線平台吸走了新聞機構傳統上賴以生存的廣告收入。”

加拿大的措施不會立即生效。加拿大文化遺產部長巴勃羅·羅德里格斯表示，官員們打算就最終法規與行業代表進行磋商。目前尚未設定必須開始談判的具體時間表。

代表報紙和數字出版商的遊説團體“加拿大新聞媒體”表示，該法律為與數字平台的商業談判“奠定了基礎”，並“以最終報價仲裁作為後盾”。

加拿大表示其政策效仿了澳大利亞的做法。澳大利亞的法規於2021年生效，期間Meta曾在其平台上封鎖新聞內容五天以示抗議。在澳大利亞政府同意放寬強制付費規定後，該公司與澳大利亞達成協議，恢復了新聞內容。

八個月前，Meta就警告加拿大，若該法案通過，將屏蔽加拿大用户的新聞內容。週四法案正式通過後，Meta在聲明中表示將實施其威脅，影響其Facebook和Instagram平台上的加拿大用户。Meta拒絕透露何時採取此類行動。

Meta目前正在進行測試，限制加拿大的一些用户和出版商查看或分享某些新聞內容，這些測試計劃至少持續到本月底。

“出版商選擇分享他們的內容是因為這對他們有利，而這對我們來説並不特別有價值，”Meta全球事務總裁尼克·克萊格在五月份解釋公司決定在法案通過後屏蔽新聞時表示。

克萊格補充説，加拿大的法律超出了澳大利亞實施的範圍，因為它將對網頁的免費鏈接定價，“這違背了全球關於版權原則的規範，並危及網絡信息的自由流動。”

Meta估計，在截至4月30日的12個月內，其信息流通過點擊新聞鏈接為加拿大新聞出版商帶來了約20億訪問量。

文化遺產部長羅德里格斯表示，鑑於他計劃與行業代表就最終法規進行磋商，Meta“目前沒有法律義務”。“如果政府不能為加拿大人站出來對抗科技巨頭，那誰還能？”

谷歌發言人表示，該法律如所寫的那樣不可行，並可能導致公司減少向加拿大用户提供新聞鏈接——就像二月份為期五週的測試運行期間所做的那樣，當時在加拿大的搜索功能中屏蔽了一些新聞內容。

“我們正在盡一切努力避免出現無人樂見的結果，”發言人表示。“迄今為止，我們的關切均未得到解決。我們將繼續緊急尋求與政府合作，以找到前進道路。”

渥太華大學互聯網法專家邁克爾·蓋斯特指出，加拿大自由黨政府與科技公司之間毫無妥協跡象，並補充説臉書和谷歌母公司字母表採取的強硬立場，很可能反映出這些公司決心阻止其他國家效仿加拿大的做法。

“加拿大已成為測試案例，這些公司要止住外界對其虛張聲勢的猜測，唯一方法就是真正實施行動、屏蔽新聞，”對該立法及政府網絡活動監管方式持批評態度的蓋斯特表示。

支持政府舉措的加拿大新聞業高管們，同時警告了Meta和谷歌限制訪問將造成的後果。“我們需要藉助這些平台的力量來放大內容傳播，觸達用户所在之處，”蒙特利爾《義務報》總編輯布萊恩·邁爾斯五月底向參議員們坦言，“谷歌和Meta威脅切斷新聞內容供應的行為，將對我們內容的傳播範圍造成巨大沖擊。”

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本文發表於2023年6月23日印刷版，標題為《加拿大新法迫使谷歌、Meta為新聞付費》。