贊比亞就中國債務達成關鍵協議 - 《華爾街日報》

贊比亞外債總額中，中國佔59.4億美元圖片來源：Waldo Swiegers/Bloomberg News巴黎——據知情人士透露，贊比亞已與中國及西方債權人達成協議，將63億美元貸款的償還期限延長。這是曠日持久談判的結果，被視為發展中國家應對中國"一帶一路"倡議下積累的鉅額債務的測試案例。

知情人士稱，根據協議，贊比亞將獲得三年寬限期，之後按20年期限分期償還貸款。他們表示，這取決於贊比亞政府能否與私營部門債權人達成類似重組協議。該協議還允許政府獲得國際貨幣基金組織2021年援助計劃中的第二筆資金。

中國通過"一帶一路"向發展中國家提供了近萬億美元貸款。許多國家利用中國資金建設道路、港口等基礎設施，如今在全球利率上升、本幣貶值以及新冠疫情和俄烏戰爭造成的經濟衝擊下，正艱難償還債務。

法國官員表示，法國總統馬克龍與中國國務院總理李強預計將在週四巴黎峯會的晚宴上討論該協議，此次峯會旨在增加對發展中國家的資金支持。

加納、斯里蘭卡和埃塞俄比亞已就數百億美元貸款與中國展開債務減免談判。國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行官員此前表示，希望贊比亞的債務協議能鼓勵其他發展中國家效仿。

IMF數據顯示，近三分之二低收入國家和約三分之一新興市場國家正面臨或已陷入債務困境——即政府無力償還債權人的時刻。在許多國家，不斷攀升的償債成本正在侵蝕政府為醫療、教育、發電等關鍵服務提供資金的能力，也削弱了其為保護公民免受氣候變化影響而進行投資的能力。

根據IMF數據，在贊比亞總計約167.6億美元的外債中，中國持有59.4億美元債權。

在經濟規模是贊比亞三倍以上的加納，中國在其外債中佔比小得多——IMF數據顯示，在加納288.7億美元外幣債務總額中，中國持有19億美元債權。斯里蘭卡約414.7億美元外債中，欠中國債權人73.8億美元。斯里蘭卡央行還與其他央行簽訂了20.4億美元的外匯互換協議，其中大部分資金來自中國人民銀行。

中贊協議及贊比亞與其他官方債權人的協議，是在歷經18個多月艱難談判後達成的。期間美國財政部長耶倫等領導人多次指責中方阻礙談判進展。該協議將允許IMF發放自4月起擱置的1.3億美元救助計劃中的1.88億美元分期款項。贊比亞官員表示，希望雙邊債務重組協議達成後，能迅速與包括30億美元美元債券持有人在內的私人債權人達成單獨協議。

贊比亞於2020年11月外債違約，就在二十國集團就共同框架債務重組規則達成一致幾小時後。大約一年後，這個南部非洲銅生產國與國際貨幣基金組織達成了13億美元救助計劃的條款。

自那以來，贊比亞一直與雙邊債權人（其中最大的是中國）進行緊張談判，以爭取國際貨幣基金組織表示對該國債務可持續性至關重要的付款減免。

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