最高法院恢復拜登政府關於驅逐出境的移民政策 - 《華爾街日報》

華盛頓——最高法院以8比1的投票結果恢復了拜登政府的一項政策，該政策優先驅逐對公共安全構成威脅的非法入境者。法院裁定德克薩斯州和路易斯安那州缺乏法律資格，無法以政策過於寬鬆為由提出質疑。

在另一起移民案件中，最高法院駁回了對一項聯邦法律的憲法第一修正案挑戰，該法律將誘使非公民非法入境美國的行為定為刑事犯罪。

驅逐案涉及拜登政府與共和黨主導的州之間的衝突，這些州要求實施更嚴厲的移民政策。

“他們希望聯邦法院命令行政部門修改逮捕政策，以增加逮捕人數，“大法官佈雷特·卡瓦諾代表法院寫道。“聯邦法院傳統上不受理此類訴訟；事實上，各州也沒有引用過類似訴訟的先例。”

卡瓦諾指出，聯邦政府缺乏起訴所有違法者的資源，每屆政府都必須為執法制定優先事項。他寫道，關於這些政策選擇的爭議應通過政治部門和選舉來解決，而不是通過法院。

在德克薩斯州拉雷多，移民被送回墨西哥之前。圖片來源：VERONICA CARDENAS/REUTERS首席大法官約翰·羅伯茨和大法官索尼婭·索托馬約爾、埃琳娜·卡根和凱坦吉·布朗·傑克遜加入了這一意見。大法官克拉倫斯·托馬斯、尼爾·戈薩奇和艾米·科尼·巴雷特在不同意見中同意了這一裁決。

塞繆爾·阿利托大法官提出異議，認為多數派判決"使本已承受大規模非法移民影響的各州更加束手無策”。

爭議焦點是拜登政府2021年9月對移民執法政策的調整，該政策設定了相對狹窄的執法目標，而非要求遣返官員逮捕所有能發現的非法居留者。

國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯頒佈新指導方針，要求執法人員優先驅逐對國家安保和公共安全構成威脅者及近期越境者。他表示不願耗費資源追查那些在美生活多年且對社區有積極貢獻的移民。

“這些指導方針使國土安全部能最有效地利用國會賦予的權限和資源完成執法使命，“馬約卡斯在週五裁決後表示。

得克薩斯州和路易斯安那州的共和黨檢察長去年成功説服下級法院在全國範圍叫停該政策。得州科珀斯克里斯蒂市的特朗普任命法官德魯·蒂普頓認為，拜登政府過度行使執法自由裁量權，與國會移民法令相牴觸。

第五巡迴上訴法院拒絕暫緩執行蒂普頓的裁決。最高法院週五的判決推翻了該法官的決定。

“我們提起訴訟是因為喬·拜登無視國會，將暴力犯罪的外國人釋放到我們的社區，未能履行保護國土的職責，“路易斯安那州檢察長傑夫·蘭德里表示。該州將"繼續通過一切法律途徑"反對政府的移民政策。

根據拜登政府的政策，非法居留移民的逮捕和驅逐數量已低於特朗普和奧巴馬執政時期的平均水平，不過部分原因是美國移民與海關執法局因新冠疫情限制了拘留容量。

2022財年，移民與海關執法局執行了14.3萬次逮捕和7.2萬次驅逐。相比之下，該機構在2019財年（特朗普總統任內峯值時期）實施了26.7萬次驅逐。

移民與海關執法局官員辯稱，驅逐數量不應作為唯一比較指標，因為逮捕那些對國家安全或公共安全構成現實威脅的移民通常需要更多警力。拜登政府的指導方針與奧巴馬政府2014年頒佈的政策類似，當時共和黨人公開反對但未尋求通過法律途徑挑戰。

國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯近期在華盛頓發表講話。圖片來源：Andrew Harnik/Associated Press在第二項移民裁決中，最高法院以7比2的投票結果駁回了相關論點，即聯邦法律禁止鼓勵非公民非法入境和滯留美國的規定過於寬泛，可能將受憲法第一修正案保護的言論定為犯罪。

被告赫拉曼·漢森的行為無疑構成犯罪；這名加利福尼亞州埃爾克格羅夫市居民因謊稱可通過讓美國人收養成年移民為其獲取美國公民身份，被判處20年監禁。檢方稱漢森的騙局使來自斐濟至墨西哥等國的近500名準移民受騙，涉案金額超百萬美元。

但最高法院的先例保障了言論自由權利，根據一項稱為"過度寬泛"的原則，若某項法律條文措辭過於寬泛，以至於將受保護的言論與非法言論一同定罪，則可能因違反第一修正案而被推翻。

位於舊金山的美國第九巡迴上訴法院認為，聯邦法律將"鼓勵或誘導"非法移民定為犯罪的範圍過於寬泛，可能涵蓋憲法保護的言論，例如"鼓勵無證移民在自然災害期間尋求庇護”。

最高法院持不同意見。巴雷特大法官代表多數意見撰文表示，雖然日常用語中"鼓勵"可能被視為廣義詞彙，但在法律層面應狹義解釋為教唆或協助犯罪。

她補充説，很少情況下應因過度寬泛而推翻法律，因為這樣做"往往在消除不良條款的同時也損害了有益條款”，通常會導致明顯非法行為的定罪被撤銷。

傑克遜大法官與索托馬約爾大法官持反對意見。她表示，儘管根據該法律被起訴的人可能不多，但其存在可能會讓擔心執法部門可能針對他們的人不敢自由發言。

聯繫作者：Jan Wolfe，郵箱[email protected]；Jess Bravin，郵箱[email protected]；Michelle Hackman，郵箱[email protected]

本文發表於2023年6月24日印刷版，標題為《最高法院恢復拜登政府驅逐政策》。