瓦格納兵變重燃美國對俄羅斯核武器控制的擔憂 - 《華爾街日報》

俄羅斯瓦格納準軍事組織的短暫兵變，給西方帶來了一個長期擔憂的新提醒：這個全球最大核武庫國家可能陷入混亂。

美國官員週日表示，尚未發現俄羅斯核力量有任何異常活動或警戒級別變化。

但瓦格納首領葉夫根尼·普里戈任的未遂叛亂，打破了俄羅斯總統弗拉基米爾·普京政治不可戰勝的光環，並由此重新引發了存在數十年的擔憂——誰將最終掌控俄羅斯的核力量。

美國國務卿安東尼·布林肯週日接受CNN採訪時表示：“像俄羅斯這樣的大國出現不穩定跡象時，總是令人擔憂。就核武器而言，我們尚未發現其狀態變化，我們自身也未調整警戒狀態。但這當然是我們正在非常、非常密切關注的事項。”

2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭時，西方認為普京的核武威脅是主要危險。普京當月宣佈將國家核力量置於"特殊戰備狀態"，引發外界對莫斯科可能使用戰術核武器以取得對烏勝利的擔憂。

根據美國情報顯示，隨着戰事推進，俄羅斯並未採取重大措施提升核戰備，既未向海上增派彈道導彈潛艇，也未分散陸基機動導彈——這些都是在可能發動攻擊前提高警戒級別時的典型舉措。

然而，危險被認為足夠嚴重，以至於美國國家安全顧問傑克·沙利文警告俄羅斯，如果該國訴諸核武器，可能會造成“災難性後果”。

隨着上週末俄羅斯軍隊與瓦格納僱傭兵之間的武裝衝突，以及普京的下落不明，對俄羅斯總統對其國家核武庫的權威可能中斷的擔憂成為一個更直接的風險。

這次失敗的起義打破了俄羅斯總統弗拉基米爾·普京政治上不可戰勝的光環。照片：alexei babushkin/法新社/蓋蒂圖片社俄羅斯在其核武庫中擁有近4500件武器，部署並儲存在這個廣闊國家的各處。即使這些武器的指揮和控制稍有喪失的風險，如果一些武器落入國內外錯誤的人手中，也可能構成巨大的威脅。

“就公開所知，這些事件並未改變俄羅斯核武器的安全狀態，”哈佛大學教授馬修·邦恩説，他在克林頓政府期間曾就如何保護全球核材料向白宮提供建議。“但如果普里戈任奪取了一堆核武器，那會給他談判不同協議的議價籌碼嗎？”

“過去一個世紀在現在擁有核武器的國家發生的戰爭和革命，引發了我們是否真的能假設這些國家可以安全地管理核武器進入無限未來的問題，”邦恩補充道。

俄羅斯尚未就短暫兵變期間的核武器狀態發表評論。外交部長拉夫羅夫週日駁斥了拜登總統關於俄方在烏克蘭攻勢中威脅使用戰術核武器的説法，稱其是"一場激烈的意識流"。

美國官員明確表示，華盛頓無意介入俄羅斯內部政治鬥爭，以免助長克里姆林宮關於外國陰謀的論調。儘管美西方官員視普京為死敵，但各方都不希望秩序崩潰危及全球最危險武器的安全。

過去一週的動盪事件令人回想起三十年前蘇聯解體後對核武器管控的擔憂。據美國科學家聯合會漢斯·克里斯滕森介紹，1991年冷戰結束時，俄羅斯核武庫中部署和儲存的武器近3萬件，是現役數量的六倍多。

這場劇變促使華盛頓制定計劃，幫助俄羅斯及蘇聯解體後誕生的其他國家整合並保護其可能易受攻擊的大規模殺傷性武器（包括核武器及其他），防止被盜或濫用。

時任參議員——佐治亞州民主黨人薩姆·納恩和印第安納州共和黨人理查德·盧格——於1991年發起《蘇聯核威脅削減法案》確立該計劃，後由老布什總統和俄羅斯總統葉利欽共同推進。

普京最終在俄羅斯內部壓制了這種合作，擔心這是美國間諜活動的掩護。到2022年，俄羅斯開始阻止根據《新削減戰略武器條約》進行的現場核查，該條約旨在削減遠程核武器。今年2月，俄羅斯暫停了該協議的參與，儘管莫斯科也表示不會超過條約規定的彈頭和發射器限制。

本月早些時候，國家安全顧問沙利文表示，美國準備在2026年2月《新削減戰略武器條約》到期後，無條件與俄羅斯就限制核武器措施展開談判。但此類談判尚未達成一致，使得軍控的未來懸而未決。

去年，俄羅斯西北部試射了一枚洲際彈道導彈。圖片來源：/美聯社美國科學家聯合會的克里斯滕森表示，瓦格納部隊向莫斯科推進時，曾經過距離兩個核武器儲存地點不到100英里的地方：沃羅涅日-45和圖拉-50。他表示，目前尚不清楚這些地點是否存放有核武器。

一些美國前官員表示，尚不清楚保護俄羅斯核武庫的安全部隊在受到考驗時會如何有效應對。本週末，瓦格納部隊在佔領頓河畔羅斯托夫市時幾乎沒有遇到抵抗。

“過去兩天裏，俄羅斯常規部隊和指揮總部在羅斯托夫袖手旁觀，任由瓦格納部隊控制局面，”1993年至2001年擔任國家安全委員會國防政策和軍控高級官員的史蒂文·安德烈亞森説。“他們在核儲存地點也會這樣做嗎？如果瓦格納的坦克開到門口，我們有多大把握知道他們的忠誠在哪裏？”

戰略與國際研究中心高級副總裁塞斯·瓊斯表示，瓦格納集團創始人普里戈任因其組織在俄羅斯、烏克蘭、敍利亞和非洲的長期活動，已成為俄羅斯軍事領導層批評者心目中的英雄，並與俄羅斯安全部門存在關聯。

但瓊斯提醒稱，瓦格納與俄羅斯戰略核力量顯然沒有關聯，他表示後者應該會保持對核設施的嚴密守衞。

白宮國家安全委員會一名官員週六表示，美國仍"在核問題上與俄羅斯保持長期建立的溝通渠道"。拜登政府官員尚未透露是否在瓦格納兵變期間聯繫過俄方官員，也未説明是否動用了這些核問題溝通渠道。

2011年生效的《新削減戰略武器條約》美方首席談判代表羅斯·戈特莫勒表示，華盛頓保持冷靜姿態是正確的，但需要更多關注確保核武器管控的措施。

“這不僅僅是重複里根和戈爾巴喬夫關於核戰爭不可能獲勝也絕不能打的聲明，“她説，“召集擁核國家領導人舉行峯會，明確保護、控制和核查這些武器的責任，將是至關重要的政策步驟。”

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出現在2023年6月26日的印刷版中，標題為’兵變重燃美國核擔憂’。