俄羅斯動盪削弱中國全球外交努力 - 《華爾街日報》
Brian Spegele
北京——一支準軍事組織發起的短暫反政府叛亂,以及其暴露出的莫斯科政權脆弱性,為中國與其挑戰美國主導全球秩序的主要夥伴關係注入了新的風險。
自今年初擺脱三年疫情封閉狀態以來,中國在全球外交舞台上一直採取主動姿態,以更自信的方式展現大國地位,以匹配其作為世界第二大經濟體的身份。
今年前幾個月,北京出人意料地斡旋促成了伊朗與沙特這對宿敵恢復外交關係;提出協助推動以色列與巴勒斯坦領土、以及烏克蘭與俄羅斯之間的和談;並推進新的發展與安全倡議,宣揚習近平主席提出的對抗其所認為的美國霸權的國際秩序願景。
在此過程中,北京與莫斯科進一步緊密結盟,以抵禦美國領導的民主國家聯盟施加的壓力。儘管兩國曆史上存在緊張關係,但習近平與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京基於共同信念建立了更緊密的聯繫——他們都認為美國及其盟友試圖遏制兩國發展。
如今,瓦格納準軍事集團未遂兵變引發的動盪加劇了普京在國內的壓力,並對俄羅斯維持烏克蘭戰事的能力提出新的質疑。這使得習近平與俄領導人的親密關係日益成為負資產,削弱了兩個緊密合作的強大鄰國形象。中國優先發展對俄關係——甚至在烏克蘭戰爭爆發後依然如此——已損害了其與美國、歐洲及全球多數大型經濟體的關係。
“對習近平和中國而言,俄羅斯的內亂以及在西方支持的烏克蘭軍事抵抗和制裁面前受挫,將進一步加劇其被孤立的威脅,”前中央情報局資深官員約翰·K·卡爾弗為大西洋理事會智庫撰文時寫道,他是該機構的非常駐高級研究員。
俄羅斯總統普京與中國領導人習近平今年早些時候在莫斯科會晤。圖片來源:SPUTNIK/via REUTERS對中國來説,“務實的選項是緩和與美歐的緊張關係,但習近平已證明他比近幾任前任更具意識形態色彩,”他表示。
北京方面並未表現出要疏遠普京的跡象。中國外交部上週末重申“支持俄羅斯維護國家穩定”。對於習近平與普京近期是否就瓦格納兵變進行溝通,本週中方迴避了相關問題。
作為雙邊關係持續緊密的跡象,俄羅斯副外長安德烈·魯登科本週初仍按原計劃訪問北京,儘管莫斯科在瓦格納兵變引發的動盪後正努力穩定局勢。
為削弱美國在全球事務中的主導地位,中國官員正推動其所謂的多極化體系,以增強中國自身及俄羅斯等夥伴的利益話語權。
中美官員均表示不尋求與對方發生衝突。儘管如此,隨着中國在國際事務中扮演更積極的角色,而美國試圖聯合盟友限制中國獲取關鍵尖端技術(北京譴責此舉意在阻撓中國崛起),摩擦甚至衝突的可能性正在上升。
美國官員尤其擔憂中國在台灣問題上可能採取的軍事行動。中國官員表示俄羅斯在烏克蘭的困境不會影響其掌控台灣的決心。這個自治的民主島嶼距離中國大陸海岸約100英里,北京宣稱其為中國領土不可分割的一部分,並長期主張和平統一是首要選擇。
儘管中國公開堅定支持俄羅斯,但近期莫斯科的動盪幾乎必然引起習近平及其領導班子的高度關切。數月來,北京試圖在烏克蘭戰爭中保持中立立場,呼籲和平的同時避免將莫斯科定性為侵略者。瓦格納兵變的流產以及該準軍事組織的明顯邊緣化,使得烏克蘭發動反攻之際,戰場局勢發展更添變數。
“瓦格納事件令包括中國在內的許多國家猝不及防,“北京智庫全球化智庫副主任高志凱表示。
高志凱認為俄羅斯的不穩定增加了烏克蘭戰爭升級的可能性,這可能迫使俄羅斯更嚴肅考慮部署核武器。他表示俄羅斯內部動盪的爆發使和談需求更具緊迫性。
當中國在5月作為和平努力的一部分向歐洲派遣外交使團時,歐洲官員質疑北京作為誠實調解人的能力,因為它與莫斯科的關係過於緊密。
俄羅斯政治不穩定的前景對中國尤為敏感。兩國共享一條2600英里長的邊界,俄羅斯難民在國內動盪時期曾在中國尋求安全。中國還依賴俄羅斯穩定的石油和天然氣供應以推動其經濟發展。
在中蘇對抗時期成長起來的習近平,推動官員們研究1991年蘇聯解體的教訓,並加強共產黨對國家的控制,以避免類似的命運。值得注意的是,中國優先確保黨對軍事力量的壟斷,防止發生瓦格納式的叛亂。
澳大利亞新南威爾士大學研究中俄關系的高級講師亞歷山大·科羅廖夫表示,儘管俄羅斯局勢動盪,北京可能會繼續投資於與莫斯科的政治夥伴關係,將其視為對抗美國的堡壘,無論誰領導俄羅斯。
“即使領導層不同,我們也將投資於與俄羅斯的戰略伙伴關係,”科羅廖夫説,描述了他所看到的北京的思路。“可以説,我們有更重要的事情要處理。”
上週,在俄羅斯羅斯托夫市,人們走過一輛裝甲運兵車,該市曾被瓦格納集團短暫佔領。照片:stringer/法新社/蓋蒂圖片社聯繫布萊恩·斯佩格爾,郵箱:[email protected]
刊登於2023年6月29日印刷版,標題為《俄羅斯動盪削弱中國外交努力》。