《華爾街日報》：民主在加州再次消亡

20世紀初的進步時代催生了加州公民投票公投制度，允許民眾推翻州法律。如今，薩克拉門託的民主黨人正試圖復活一個"殭屍工資制定委員會"，以繞過公投程序。歡迎來到金州這場反民主的現代進步運動。

工會組織對商界團體成功將一項公投提案列入2024年11月選票感到憤怒，該提案旨在廢除一項新州法——該法設立了10人委員會來制定快餐連鎖店的工資、福利和工作條件。作為報復，工會威脅要將所有企業納入政府管控。

民主黨計劃本週表決的預算案中，包含300萬美元用於重啓加州休眠已久的"工業福利委員會"。該機構成立於1913年，最初是為改善婦女兒童工作條件而設。加州憲法和勞動法賦予該委員會為任何行業制定工資、工時和工作條件的廣泛權力。

委員會五名成員由州長任命，必須包括兩名工會代表、兩名僱主代表和一名公眾代表。1980-1990年代共和黨州長曾限制其商業監管權。2004年民主黨切斷其資金，就是為了阻止當時共和黨州長施瓦辛格的任命委員廢除既有法令。

該委員會關於加班費、最低工資、用餐休息等17項主要針對低薪行業的法令至今仍有效力，涵蓋家政服務、影視製作、乾洗和農業等領域。持順從態度的州法院一直維持着該委員會及其法令的合法性。

恢復該委員會是一種保險策略，以防選民否決快餐法，同時也是對企業進行勒索以迫使其撤回公投的一種手段。該委員會可以實施與快餐委員會相同的授權，且無需遵守加州《行政程序法》——該法案為政府機構制定了規則制定程序和正當程序要求。

快餐店並非唯一目標。民主黨希望該委員會擴大對卡車運輸和家庭健康助理等行業的政府管控，這些行業一直是工會難以組織的領域。“快餐業是存在問題的行業之一，但不是唯一行業，“州參議員瑪麗亞·埃琳娜·杜拉佐表示。

重新設立的委員會可對企業與承包商實施聯合僱主責任制度，要求企業允許工會進入工作場所，甚至可推行每週四天工作制。民主黨議員無需投下艱難票，而企業幾乎無法尋求政治或法律救濟。與州法律不同，委員會命令不能被選民推翻。他們也無法阻止委員會的重建，因為其資金已納入州預算。

企業本已不乏離開金州的理由，但民主黨人仍在給他們增添新藉口。

加州恩西尼塔斯市的IN-N-OUT快餐店圖片來源：MIKE BLAKE/REUTERS