受制裁俄羅斯貨船在土耳其港口停靠超百次——華爾街日報
Jared Malsin
土耳其安卡拉——自烏克蘭戰爭爆發以來,遭美國製裁的俄羅斯貨船因運送武器和其他物資而定期停靠土耳其港口,這可能使這個北約成員國成為莫斯科更廣泛戰爭行動中的關鍵支點。
這些港口停靠事件可能進一步激化美土關係。土耳其是北約成員國中唯一未對克里姆林宮實施制裁的國家,反而成為俄羅斯的重要經濟通道。
根據《華爾街日報》查閲的航運記錄,自2022年5月以來,受制裁的俄羅斯船隻已在土耳其沿海港口停靠逾百次,且最近幾周仍在持續。
部分船隻進行了維修或接受了美國製裁措施禁止的其他服務,這增加了華盛頓因土耳其企業協助俄羅斯規避西方封鎖其軍事補給能力而對其施加制裁的風險。
美國財政部高級官員表示:“俄羅斯正千方百計秘密獲取物資以支持其戰爭行動。”
此前未有過關於受制裁俄羅斯商船對土耳其港口依賴程度的報道。
美國一直向土耳其等國施壓,要求切斷俄羅斯的軍事供應鏈,從而剝奪總統弗拉基米爾·普京在烏克蘭戰爭中獲取新武器彈藥的能力。
土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安卻將這場衝突作為擴大土耳其在黑海地區影響力的手段。他在擴大與俄羅斯貿易的同時,協助促成黑海烏克蘭糧食外運協議,並提出願為俄烏和談提供斡旋。
俄羅斯艦艇的訪問可能加劇安卡拉與華盛頓之間的緊張關係,此時正值這兩個北約盟友關係的關鍵時期。美國目前正試圖説服土耳其允許瑞典加入北約聯盟,可能以200億美元的新型F-16戰機銷售作為交換條件。
“由於埃爾多安與普京的密切關係以及土耳其在俄羅斯問題上的立場,土耳其不希望在對俄製裁問題上表現得過於強硬,”土耳其外交部前國際安全事務主任阿爾珀·科什昆表示。
近期俄羅斯發生的武裝叛亂可能增強安卡拉相對於莫斯科的談判地位,但預計不會顯著改變埃爾多安與普京的經濟和安全夥伴關係。
受制裁船隻已停靠土耳其黑海、地中海和馬爾馬拉海岸線的近二十個港口設施。部分船隻隨後繼續前往埃及、敍利亞和伊朗等其他目的地。另有船隻頻繁往返於土耳其與俄羅斯之間,表明存在持續的貨物貿易。
俄羅斯和土耳其政府未就此事置評請求作出回應。
《華爾街日報》此前報道,自戰爭開始以來,俄羅斯一直從土耳其採購鋼鐵、車輛零部件和電子產品等軍用物資,這進一步引發了華盛頓的擔憂。
莫斯科在戰爭期間轉向使用民用貨船運輸軍事物資,部分原因是為了規避土耳其根據管理土耳其海峽的國際條約對俄烏軍艦進入黑海的禁令。土耳其、伊拉克和約旦還限制俄羅斯軍用飛機過境,削弱了莫斯科向敍利亞基地運送裝備和人員的能力。
去年,烏克蘭指控俄羅斯利用民用貨船從敍利亞運送防空系統。烏克蘭政府還召見了土耳其駐基輔大使,抗議俄羅斯船隻通過土耳其控制的博斯普魯斯海峽運送武器。
土耳其官員表示,他們無法阻止民用船隻進入黑海,因為國際法保障其航行自由。
根據相關公司公開聲明及美國國務院和財政部的信息,這些船隻多數由私營企業所有,其中部分公司與俄羅斯國防部簽有合約。俄羅斯副總理尤里·鮑裏索夫去年曾表示,該國新海軍學説"將民用船隻和船員編入海軍提供保障"。
船舶追蹤數據顯示,去年停靠土耳其港口的受制裁船隻中,至少有兩艘曾航行於美國所稱的伊朗以往向俄羅斯輸送武裝無人機的裏海航線。伊朗無人機已被用於烏克蘭境內的多輪襲擊。
根據勞氏船級社情報數據,其中一艘名為"Port Olya-1"的貨輪於2022年5月至少停靠過伊朗裏海沿岸的阿米拉巴德港一次,隨後返回俄羅斯。
該船去年9月又在土耳其進行了兩次港口停靠。
本月,美國國家安全委員會發言人約翰·柯比指認阿米拉巴德港是無人機從伊朗裝船運往俄羅斯的啓運地。航行於裏海的船隻還可通過俄羅斯南部的頓河、伏爾加河等水系進入黑海。
勞埃德船舶日報情報數據顯示,另一艘名為"奧利亞港2號"的貨輪去年也曾停靠阿米拉巴德港。俄羅斯當局稱,該船五月底在俄羅斯境內擱淺時,申報的目的地正是阿米拉巴德。公開記錄顯示,這艘船去年至少三次停靠土耳其港口——六月一次,十月兩次。
俄羅斯企業登記文件顯示,這兩艘船同屬被美國製裁後更名的俄羅斯公司MG-Flot所有。美國國務院去年指出,這家註冊於達吉斯坦共和國、原名TransmorFlot的公司曾為俄羅斯政府運輸軍火。該公司未回應置評請求。
數據顯示,兩艘船在裏海航行期間多次關閉自動識別系統信號。西方官員及軍事海運分析師指出,這種隱匿行蹤的做法在運輸武器、石油及烏克蘭被盜糧食的俄羅斯船隻中愈發普遍。
華盛頓米德爾伯里國際研究所追蹤俄武器運輸的研究員埃裏克·伍茲表示:“俄羅斯在海上越來越像朝鮮,制裁確實限制了他們在全球的活動能力。”
航運數據顯示,另一家被制裁企業北方航運公司旗下多艘船隻過去一年在土耳其停靠數十次。該公司因參與俄羅斯"國防及相關物資領域"被美國列入黑名單,其官網宣稱曾為俄國防部開展北極基建項目。2018年,該公司"特魯賓工程師號"貨輪曾被拍到運載軍用車輛。
航運記錄顯示,過去一年間,北方航運公司另一艘名為"米哈伊爾·羅蒙諾索夫"的貨輪曾14次單獨停靠黑海沿岸的土耳其薩姆松港。涉事公司與港口均未回應置評請求。
土耳其企業與機構曾多次屈從美國壓力,阻止俄羅斯規避制裁。在美國去年實施制裁後,土耳其銀行便停止使用俄羅斯支付系統。土官員今年早些時候也曾表示,將嚴控向俄羅斯輸送特定電子產品等軍民兩用物資。
但航運數據顯示,自上個月埃爾多安連任以來,至少已有四艘受制裁俄籍船隻停靠土耳其港口,其中包括在伊斯坦布爾郊外圖茲拉船廠停泊數週的"阿斯卡隆號"。
近幾周,“工程師特魯賓號"貨輪已兩次在土耳其不同港口停靠,分別是南部的伊斯肯德倫港和圖茲拉港。相關港口未回應置評請求。
土耳其總統埃爾多安正面臨西方要求其弱化與普京領導下的俄羅斯關係的壓力。圖片來源:維亞切斯拉夫·普羅科菲耶夫/美聯社美國海軍戰爭學院教授、俄羅斯海事研究所創始主任邁克爾·彼得森表示:“過去一年俄羅斯投入巨大努力,試圖將民用貨船用於軍事補給的行為體系化。”
埃爾多安政府尚未就一些與制裁相關的問題,包括受制裁船隻的港口停靠,發佈明確的公開政策,而他的政府正日益成為華盛頓關注的焦點。
“事情可能爆發的風險始終存在,”土耳其外交部前官員科斯昆表示,“這取決於雙方決定走多遠。”
喬治·坎切夫對本文有貢獻。
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更正與補充照片中顯示的斯巴達IV號位於伊斯坦布爾東南部的一個港口。本文早期版本的照片説明錯誤地稱該港口位於伊斯坦布爾西南部。(已於6月29日更正)
刊登於2023年6月30日的印刷版,標題為“受制裁的貨船使用土耳其港口”。