加拿大向H-1B簽證持有者敞開大門 - 《華爾街日報》

加拿大有了新主意：放下肉汁奶酪薯條，在移民問題上搶美國的飯碗。上週渥太華宣佈了一項"科技人才戰略"，其首要舉措是挖走美國的H-1B簽證持有者。對於那些美國似乎不想要的合法技術移民，加拿大將提供靈活的工作許可和明確的永久居留途徑。

我深知H-1B流程的不確定性。當初從加拿大移民美國時，我以為會根據常識標準來評估我的資質，要麼通過要麼不通過。但事實是，從美國大學畢業後，在為想留用我的僱主工作一年後，我不得不參加抽籤。

你覺得運氣如何？律師告訴我H-1B簽證抽籤的成功率不足三分之一。如果失敗，我就得捲鋪蓋走人。感謝隨機數生成器的眷顧，我中籤了。這真是萬幸；我熱愛這個國家，感激它讓我留下並結識瞭如今成為我妻子的美國人。無論下屆大選誰勝出，你都不會看到我搬去加拿大。

但我認識其他受過良好教育、能説英語、擁有技能和高薪工作的人，他們的號碼沒能在抽籤中勝出。他們毫無理由地被遣返了。

美國審批綠卡申請的過程也漫長到令人髮指，即便是H-1B抽籤的贏家，在六年簽證到期後也常常陷入多年懸而未決的狀態，失業就可能面臨驅逐。不過不必過於同情他們。無論最終落腳何處，他們都會成功。真正受損失的是美國。

典型的H-1B簽證持有者從事技術工作，其技能供不應求。他們並非搶走美國人的飯碗，而是在幫助把工作崗位留在美國。他們拿着可觀的薪水，繳納着應繳的税款——甚至更多，因為他們很可能在加州或紐約工作。

美國通過將這類人才束縛於單一僱主，並使其創業過程繁瑣且充滿風險，從而限制了他們所能做出的貢獻。這些遠渡重洋赴美追求職業發展的科技工作者，本應是最有可能創辦新企業、創造財富並僱傭他人的冒險者。

美國正在自我設限。它吸納了全球頂尖學子，卻在工作一至三年後（官僚術語稱為"選擇性實踐培訓"），當畢業生能發揮更大價值時，大門砰然關閉。即便僱主願意費盡周折為應屆畢業生辦理留美手續，往往也只能獲得一張中籤率逐年降低的"彩票"。近二十年來，H-1B簽證年度配額始終凍結在8.5萬份，遠低於實際需求。許多畢業生甚至被嚇得不敢嘗試留下。

這讓人疑惑：誰更有機會留在美國——是美國大學的國際畢業生，還是那些能穿越南部邊境的張三李四？但瞧我又在犯傻了——居然試圖從美國移民制度中尋找邏輯。

考夫曼先生是《華爾街日報》讀者來信版編輯。

圖片來源：Getty Images/iStockphoto刊載於2023年7月5日印刷版，原標題為《加拿大正在爭奪我們的"彩票贏家"》