加拿大向H-1B簽證持有者敞開大門 - 《華爾街日報》
Elliot Kaufman
加拿大有了新主意:放下肉汁奶酪薯條,在移民問題上搶美國的飯碗。上週渥太華宣佈了一項"科技人才戰略",其首要舉措是挖走美國的H-1B簽證持有者。對於那些美國似乎不想要的合法技術移民,加拿大將提供靈活的工作許可和明確的永久居留途徑。
我深知H-1B流程的不確定性。當初從加拿大移民美國時,我以為會根據常識標準來評估我的資質,要麼通過要麼不通過。但事實是,從美國大學畢業後,在為想留用我的僱主工作一年後,我不得不參加抽籤。
你覺得運氣如何?律師告訴我H-1B簽證抽籤的成功率不足三分之一。如果失敗,我就得捲鋪蓋走人。感謝隨機數生成器的眷顧,我中籤了。這真是萬幸;我熱愛這個國家,感激它讓我留下並結識瞭如今成為我妻子的美國人。無論下屆大選誰勝出,你都不會看到我搬去加拿大。
但我認識其他受過良好教育、能説英語、擁有技能和高薪工作的人,他們的號碼沒能在抽籤中勝出。他們毫無理由地被遣返了。
美國審批綠卡申請的過程也漫長到令人髮指,即便是H-1B抽籤的贏家,在六年簽證到期後也常常陷入多年懸而未決的狀態,失業就可能面臨驅逐。不過不必過於同情他們。無論最終落腳何處,他們都會成功。真正受損失的是美國。
典型的H-1B簽證持有者從事技術工作,其技能供不應求。他們並非搶走美國人的飯碗,而是在幫助把工作崗位留在美國。他們拿着可觀的薪水,繳納着應繳的税款——甚至更多,因為他們很可能在加州或紐約工作。
美國通過將這類人才束縛於單一僱主,並使其創業過程繁瑣且充滿風險,從而限制了他們所能做出的貢獻。這些遠渡重洋赴美追求職業發展的科技工作者,本應是最有可能創辦新企業、創造財富並僱傭他人的冒險者。
美國正在自我設限。它吸納了全球頂尖學子,卻在工作一至三年後(官僚術語稱為"選擇性實踐培訓"),當畢業生能發揮更大價值時,大門砰然關閉。即便僱主願意費盡周折為應屆畢業生辦理留美手續,往往也只能獲得一張中籤率逐年降低的"彩票"。近二十年來,H-1B簽證年度配額始終凍結在8.5萬份,遠低於實際需求。許多畢業生甚至被嚇得不敢嘗試留下。
這讓人疑惑:誰更有機會留在美國——是美國大學的國際畢業生,還是那些能穿越南部邊境的張三李四?但瞧我又在犯傻了——居然試圖從美國移民制度中尋找邏輯。
考夫曼先生是《華爾街日報》讀者來信版編輯。
圖片來源:Getty Images/iStockphoto刊載於2023年7月5日印刷版,原標題為《加拿大正在爭奪我們的"彩票贏家"》