美中尋求再次修復關係 - 《華爾街日報》

新加坡——美國國務卿安東尼·布林肯上月訪問北京，此行被外界視為試圖為全球兩大經濟體間急速惡化的關係設置底線。

而在隨後的幾周裏，美中關係非但沒有改善，反而更加緊張。

週四，作為拜登政府新任特使，財政部長珍妮特·耶倫抵達北京，一些中國觀察人士持謹慎樂觀態度，認為她的會晤可能有助於為近年來難以維持高層對話的兩國政府建立更多溝通渠道。

復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表示，從中國的角度來看，“耶倫是拜登政府內部在中國問題上較為理性的聲音。”

然而她面臨艱鉅任務，美中雙方近期在貿易、技術和安全事務上頻頻交鋒。最近幾周，白宮證實了有關中國加強在古巴軍事存在的報道，而拜登總統稱中國領導人習近平為獨裁者。華盛頓方面一直在準備採取措施限制向中國出口先進半導體，並切斷中國企業使用美國雲計算平台。

美國財政部長珍妮特·耶倫表示，美國尋求與中國建立健康的經濟關係。圖片來源：Manuel Balce Ceneta/Associated Press與此同時，北京方面對此作出回應，抨擊其所謂的美國試圖遏制和抹黑中國的行為。本週，中國宣佈對兩種對先進芯片至關重要的礦物實施新的出口管制，中國觀察人士稱這是對美國試圖阻礙中國技術發展的反制措施。

吳表示，儘管作為財政部長，耶倫對華盛頓遏制中國技術發展的許多措施沒有直接監督權，但她的訪問仍為雙方建立更多溝通渠道並在實際合作領域達成共識提供了機會。

耶倫此次訪問正值雙邊關係緊張之際，這種緊張局勢促使美國和中國重新考慮幾十年來定義兩國關係的深厚商業和投資聯繫。

這是耶倫自2021年擔任財政部長以來首次訪問中國，她將與中國高級官員舉行會談，但目前尚不清楚她是否會與習近平會面。

耶倫希望通過週五的一系列會議深入瞭解中國經濟狀況，並計劃與中國國務院總理李強會面，此外還將與中國前副總理劉鶴以及中國央行前行長、中國最著名的經濟改革者之一週小川會面。

一位財政部高級官員向記者透露了耶倫未來幾天將向中國官員傳達的信息要點：美國不尋求中美經濟脱鈎，而是希望促進供應鏈穩定，避免在關鍵領域過度依賴。

“我們將採取針對性措施維護美國國家安全和人權，即便需要付出經濟代價，“該官員表示，“但這些措施並非用於謀取經濟好處。”

耶倫原計劃更早訪華，但因中美關係緊張升級而推遲，包括去年八月時任眾議院議長南希·佩洛西的台灣之行，以及今年初中國疑似間諜氣球飛越美國領空等事件。

部分中國官員認為耶倫相比拜登政府其他官員更為友善，注意到她曾積極評價中美持續合作，並警告不要試圖讓全球兩大經濟體"脱鈎”。

在四月的一次演講中，耶倫表示美國尋求"與中國建立健康的經濟關係”，並在氣候變化、發展中國家債務危機等全球性議題上展開合作。這些議題預計將與貿易、技術分歧以及台灣問題（北京宣稱這個民主島嶼為其領土）一同成為她北京會談的重點。

耶倫預計還將就中國對外企採取執法突查、問訊等施壓手段表達美方關切，包括對美光科技（美國最大存儲芯片製造商）產品實施部分禁令。拜登政府雖譴責但未直接報復的這項對美光制裁措施，將成為耶倫討論議題。

北京週一宣佈對兩種美國視為半導體生產關鍵材料的礦物實施新的出口管制，這可能是另一個討論話題。復旦大學教授吳心伯表示，這一宣佈時機恰好在耶倫訪華前夕，表明北京堅決抵制其認為的美國遏制中國的企圖。

“中國正在創造更多談判籌碼，以促使美國重視其關切，“吳教授表示。

中國官員則試圖向外國投資者保證，他們仍對西方商業保持開放，同時努力重振低迷的國內經濟和降低失業率。儘管如此，在公開評論中，北京通常將改善關係的責任歸咎於華盛頓。

在週一與耶倫的會晤中，中國駐美大使謝鋒表示，北京希望"美方與中方共同努力"穩定關係，並解決中方在經貿領域的關切。

儘管美國已對中國發動了實質性的"技術戰”，“美國希望他們可以單方面行動而中國不作回應；這是不合理的痴心妄想，“民族主義黨報前主編、有影響力的評論員胡錫進在耶倫訪華前於社交媒體上寫道。

“雙方需要妥善管控彼此造成的損害，防止其無限擴大，“胡錫進表示。“無論如何，我們都應歡迎耶倫的訪問。”

北京站的Brian Spegele對本文亦有貢獻。

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本文刊登於2023年7月7日印刷版，標題為《美中再次嘗試修復關係》。