麥卡錫提出避免政府停擺計劃 面臨黨內反對 - 《華爾街日報》

華盛頓——眾議院議長凱文·麥卡錫提出了一項立法路線圖，旨在確保政府在10月1日後繼續獲得資金，但立即遭到支出鷹派的新阻撓，並引發新一輪關於應罷免其職務的抱怨。

在與眾議院共和黨人的閉門會議中，這位加州共和黨人提議將一套以國家安全為核心的支出法案提交全院審議，同時計劃通過一項名為持續決議的短期法案，為敲定2024財年政府其餘部門資金協議爭取時間。

但該提案剛提出不久，一羣保守派就阻撓了針對該方案核心——一項8264.5億美元年度國防支出法案——的預定程序性投票。該法案包括為服役人員加薪5.2%，並大幅提高新兵起薪。週三程序性投票的取消預示着未來將面臨更多麻煩。

“我們正在推進，“麥卡錫對記者表示。他説眾議院共和黨領導人正在強調提高起薪的措施，指出"向議員們逐條説明法案內容非常重要，確保我們在國防方面做好準備保衞美國”。

“總體上支持推進（國防部）法案，但問題是，在不知道整體方向的情況下推進國防部法案存在疑問，這正是我們停滯的原因，“眾議院自由核心小組領導人、德克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊表示。

他表示，議員們需要了解可能的臨時撥款決議內容、持續時間、支出水平的保證以及將包含的政策變化。

麥卡錫正試圖引導共和黨會議達成一項對大多數共和黨人來説可接受的協議，同時面臨強硬派成員對其領導力的尖鋭批評。一些保守派人士堅持認為，如果需要，他們願意關閉政府以確保更大幅度的支出削減、加強邊境安全以及削減對烏克蘭的援助。

任何協議隨後都需要與民主黨控制的參議院協商，參議院正計劃通過更高水平的支出法案。

眾議院議長凱文·麥卡錫週三抵達華盛頓國會大廈。圖片來源：斯特凡尼·雷諾茲/法新社/蓋蒂圖片社佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茨週二加大了賭注，表示如果麥卡錫提出一項令人不滿的臨時撥款決議進行投票，他將強制投票罷免麥卡錫的議長職務。蓋茨指控麥卡錫未能兑現他在1月份為贏得議長職位時做出的承諾，例如對每項撥款法案進行單獨投票、對平衡預算進行投票以及進行嚴格的監督。

他在週三的社交媒體帖子中寫道：“如果到下週我還沒有看到凱文·麥卡錫採取行動遵守他在1月份達成的協議，那麼我不會反對定期提出罷免議長的動議，直到他被罷免。”

其他人也表示，他們準備挑戰議長。

“我會的，”北卡羅來納州共和黨眾議員丹·畢曉普被問及是否會投票罷免麥卡錫時表示。“面對現實吧——是時候需要一些領導力了。”作為眾議院自由黨團成員的畢曉普不尋求連任，而是競選北卡羅來納州總檢察長。

佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茲表示，如果麥卡錫將一項令人不滿的持續決議案提交眾議院表決，他將強行推動罷免麥卡錫議長職務的投票。圖片來源：Tom Williams/Zuma Press根據1月達成的眾議院規則協議，任何一名議員都可以強行推動罷免議長的投票，這使得麥卡錫始終面臨此類威脅。

在會議上，麥卡錫提議將涉及12項年度撥款法案中的三項——軍事、軍事建設和退伍軍人事務以及國土安全部——合併為一個“小型綜合”法案，並附加救災資金。該法案將不包括對烏克蘭的任何額外資金。他主張推進一項短期法案，為政府其他部門提供資金直至秋季，以便讓議員們有時間圍繞其他九項撥款法案的資金問題達成一致。

參議院民主黨和共和黨領導人也支持一項短期支出法案。

“許多議員對議長的提議非常感興趣。我認為這是向前推進的正確方式，”代表温和派眾議院共和黨人的共和黨主流黨團主席、南達科他州共和黨眾議員達斯蒂·約翰遜表示。“我不知道我們是否達成了一致。但我可以告訴你，議長的觀點背後有很多動力。”

保守派批評人士呼籲麥卡錫在9月30日財年結束前，逐項通過12項年度支出法案，並確保總體可自由支配支出不超過2022財年水平，避免使用他們認為的臨時性手段。保守派還表示，將反對任何不包含至少一項成果的持續決議，例如附加一項眾議院通過的邊境安全法案，旨在減少邊境移民。

共和黨眾議員達斯蒂·約翰遜（南達科他州）表示，麥卡錫提出的短期支出法案提案是“推進的正確方式”。圖片來源：邁克爾·布羅克斯坦/祖瑪通訊社“如果是為了強行推動投票而打包提案，那就有問題，”共和黨眾議員安迪·奧格爾斯（田納西州）表示，他是今年早些時候投票反對麥卡錫擔任議長的20名共和黨眾議員之一。“如果提案打包是因為它們合理且是一個好的方案，那就是另一回事了。但一旦出現脅迫行為，議事廳就會陷入混亂。”

“我們的優勢很微弱，”共和黨眾議員史蒂夫·沃馬克（阿肯色州）表示，“我們還有很多工作要做。”

麥卡錫的計劃使他與民主黨控制的參議院和白宮拉開了距離。拜登政府要求額外440億美元的緊急支出，其中160億美元用於救災基金，240億美元用於基輔的國防、能源和人道主義援助，近40億美元用於處理邊境移民問題，其中大部分用於移民的庇護和醫療。

麥卡錫的方案僅計劃為總額中的160億美元提供資金，並將其納入國土安全法案。這將與參議院產生衝突，後者目前正審議三項撥款法案的立法組合，涉及農業、退伍軍人事務與軍事建設、以及交通與住房領域。烏克蘭援助在參議院仍獲廣泛支持，但已有相當數量（雖屬少數）的共和黨參議員反對在國會已批准超1000億美元援助後繼續撥款。

此次撥款簡報會前一天，麥卡錫宣佈已指示眾議院委員會對拜登總統啓動正式彈劾調查。彈劾調查並未緩解眾議院共和黨黨團內部緊張局勢，許多議員表示對拜登的調查與削減美國債務水平、應對移民潮、以及處理司法部對前總統唐納德·特朗普等人所謂不公正調查等優先事項無關。

眾議院迄今僅通過12項年度撥款法案中的1項，而參議院本週將審議涉及農業、退伍軍人事務與軍事建設、以及交通與住房的三項法案組合。

聯繫記者：希奧班·休斯（郵箱[email protected]）與林賽·懷斯（郵箱[email protected]）

更正聲明南達科他州共和黨眾議員達斯蒂·約翰遜系共和黨主流核心小組（Republican Main Street Caucus）主席。本文早期版本誤將該組織稱為共和黨主流夥伴聯盟（Republican Main Street Partnership）。（更正於9月13日）

出現在2023年9月14日的印刷版中，標題為’麥卡錫發佈支出大綱，引發新一輪爭議’。