加州欲追蹤你的碳排放——《華爾街日報》

薩克拉門託的進步派正日益試圖為全美製定法規。如今，擺在州長加文·紐森案頭的一項法案要求從東海岸到西海岸的企業都必須報告其二氧化碳排放量。你可以離開加利福尼亞，但無法逃脱它的氣候監管。

加州參議院本月通過了一項立法，要求在該州開展業務、年收入超過10億美元的公司公開披露其二氧化碳排放量。這包括其供應商、客户、承包商甚至通勤員工的排放量。企業可能因數據錯誤而面臨罰款。

法案將"在加州開展業務"定義為在該州的年銷售額超過610,395美元，或擁有超過61,040美元的資產或工資支出。幾乎所有在加州有一名員工的的中型企業都必須報告其排放量。

加州民主黨人正在超越拜登領導下的美國證券交易委員會——該機構預計很快將敲定一項規則，要求上市公司報告二氧化碳排放量。加州法案比美國證交會擬議的規則更進一步，因為它還將適用於私營企業、有限責任公司和合夥企業。

預計受該法案約束的約5,300家公司中，有四分之三是私營企業。作為受監管企業的供應商、承包商或客户的小型企業可能也不得不計算排放量。向在該州開展業務的批發商銷售產品的農場，可能必須計算其牲畜和化肥產生的二氧化碳量。

大型會計、法律、保險及金融公司的客户也可能被捲入其中。“瞭解客户的碳排放"或將迅速成為銀行業新口號。然而政府機構卻可豁免報告——儘管薩克拉門託的政客們才是本州最大的空話排放源。

微軟和蘋果已支持該法案，但它們能承擔不菲的合規成本，尤其當碳排放報告需經第三方核實時。某大型能源公司向SEC透露，其氣候報告每年需耗費7500至1萬工時，外部諮詢服務費高達135萬美元。

與SEC主席加里·根斯勒如出一轍，民主黨議員宣稱其目標是確保碳排放報告的"一致性”。但加州披露規則將與SEC及其他自願性體系重疊。儘管法案要求州空氣資源委員會構建"最小化重複勞動"的報告體系，卻無任何執行保障。

法案主要受益者將是Persefoni AI、Watershed等碳核算初創公司。Persefoni在給SEC提案的公開意見中稱：“在權限允許範圍內，SEC應鼓勵私營企業提供與上市公司同等級的氣候披露。“其收銀機的叮噹聲彷彿近在耳畔。

SEC無權監管私營企業或碳排放，這正是加州民主黨人試圖在根斯勒規則可能被法院否決時搶先佈局的原因。無論是SEC還是加州的規則，對氣候改善都無實質影響，其成本與複雜性純屬徒勞。

美國最高法院在上個任期幾乎是在邀請薩克拉門託的進步人士跨越加州邊界，因為在NPPC訴羅斯案中，最高法院拒絕限制加州監管外州農場的權力。加州的氣候報告制度可能為法官們提供一個機會，重新考慮一個州是否可以監管其他49個州的企業。

加利福尼亞州里士滿80號州際公路上的車輛圖片來源：David Paul Morris/彭博新聞刊登於2023年9月25日的印刷版，標題為《加州想知道你的排放量》。