《華爾街日報》：印度間諜機構在加拿大指控暗殺前採用新策略

2014年上任前不久，印度國家安全顧問闡述了該國的反恐戰略理念，表示需要從防禦姿態轉向他所謂的"防禦性進攻"。

“也就是説，為保衞自身，我們將直搗威脅發源地，“阿吉特·多瓦爾在印度某大學的演講中如是説。

安全專家指出，印度對外情報機構"調查分析局"長期被鄰國指控在其周邊地區開展行動，但在納倫德拉·莫迪總理政府領導下采取了更具侵略性的策略。

加拿大總理賈斯汀·特魯多指控印度可能參與加拿大公民哈迪普·辛格·尼賈爾遇害案，使印度間諜機構成為焦點。印度否認這些指控，稱其荒謬且出於政治動機。

現任及前任印度安全官員表示，該機構並未如加拿大所指控的那樣實施秘密暗殺行動，印度領導人也不會授權此類行為。

但安全官員透露，印度已擴大包括英國、美國、加拿大、德國和法國等西方國家在內的間諜網絡佈局。雖然這些西方國家一直駐有該機構代表，但過去幾年通過發展更多當地線人來協助監視目標、共享可操作情報及支持秘密行動。

一位印度安全官員表示：“印度情報機構的‘低調進攻能力在莫迪執政期間得到了提升’。” “該機構現在可以自由行動，並有一系列明確的目標，除了監控敵人在國外的活動外，還要打擊印度的敵人。”

對印度在6月槍殺尼賈爾事件中所扮演角色的擔憂，促使加拿大驅逐了一名印度外交官帕萬·庫馬爾·拉伊。尼賈爾是錫克教徒獨立家園的倡導者。一名加拿大官員確認拉伊是印度研究與分析部門在當地的情報站負責人。

2008年孟買恐怖襲擊事件造成160多人死亡，加劇了印度官員對需要更強有力反恐努力的擔憂。照片：David Guttenfelder/美聯社加拿大總理賈斯汀·特魯多聲稱，印度可能參與了在加拿大殺害一名錫克教分離主義者的行動。照片：Blair Gable/路透社特魯多和加拿大外交部的代表拒絕就為何驅逐拉伊發表評論。

印度外交部、多瓦爾的辦公室以及總理辦公室的發言人未回應置評請求。

印度官員對發展更強大情報能力的擔憂至少可以追溯到2008年，當時一小羣武裝分子圍攻孟買多處地點，包括標誌性的泰姬瑪哈酒店，造成160多人死亡。這次襲擊強化了許多安全官員以及右翼政界人士的信念，即印度需要更強有力的秘密反恐行動。

印度當局表示，他們已向加拿大和巴基斯坦等國政府分享了關於這些國家境內個人或組織涉嫌恐怖活動的可靠情報，但未取得成效。

印度於2020年將45歲的尼賈爾列為恐怖分子。1997年印度政府對其家鄉旁遮普邦的錫克教武裝勢力進行鎮壓後，他逃離印度。

移民加拿大後，尼賈爾以水管工為生，最終成為不列顛哥倫比亞省素裏市當地錫克教寺廟的主席。他在該寺廟停車場內的卡車中遭槍擊身亡。

印度當局指控他持續從加拿大策劃恐怖活動，並煽動建立名為"卡利斯坦"的錫克教獨立家園的分裂運動。據加拿大媒體報道，尼賈爾曾否認印度當局的指控，並一度直接致信特魯多總理駁斥這些説法。

一位熟悉情況的西方官員透露，加拿大情報機構截獲了印度外交官之間的通訊，顯示新德里政府參與了這起暗殺。這些截獲信息與美國持續提供的情報相結合，促使特魯多於9月18日公開指控印度。

加拿大前主要情報機構負責人沃德·埃爾科克表示，加拿大確信掌握足夠證據指控印度政府涉案，這説明行兇者"行動拙劣”。

埃爾科克稱：“印度情報機構素來有’牛仔作風’的名聲。“他補充説印度調查分析局具備在境外實施暗殺的能力，“進出該國執行此類行動很容易”。

印度安全官員表示，對於該機構而言，一項秘密刺殺行動會顯得“不符合其行事風格”。印度調查分析局前任局長稱，他不相信包括莫迪在內的任何印度總理會授權此類行動。印度官員表示，他們已要求加拿大提供支持這一指控的具體信息，但尚未收到任何回覆。

這個外國情報機構成立於20世紀60年代末，由時任總理英迪拉·甘地在印度猝不及防地與中國發生恥辱性衝突後組建。她將任務委託給一位名叫R·N·考（R.N. Kao）的官員，該機構特工因此得名“考男孩”。最初他只招募了250人，主要來自印度內政部下屬的國內情報部門——情報局。

該機構現任負責人是印度警察系統官員拉維·辛哈（Ravi Sinha），其官方頭銜為內閣秘書處（研究）秘書，直接向總理彙報。該秘書每日向印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾（Ajit Doval）彙報工作。

印度國防部隊也具備情報能力，而一個較新的機構則專注於通信和其他信號情報。

2016年，巴基斯坦支持的武裝分子在印控查謨和克什米爾地區斯利那加附近的印度軍事基地發動襲擊，造成18名印度士兵死亡，該外國情報機構長期在此區域活動。照片：歐洲新聞圖片社在回憶錄《R&AW任務》中，為情報機構效力近四十年的R·K·亞達夫描述了其早期歲月，包括其中一項成功行動。1970年代，印度協助訓練游擊隊在當時的東巴基斯坦（現孟加拉國）與巴基斯坦軍隊作戰，這場戰爭最終促成孟加拉國獨立。

1980年代，斯里蘭卡指控印度協助培訓泰米爾武裝分子參與持續數十年的內戰（該戰爭於2009年結束）。亞達夫還指出，印度情報機構近年來致力於在鄰國遏制中國影響力。

研究與分析局長期活躍於印控查謨和克什米爾地區對抗巴基斯坦支持的武裝分子，常與印度軍隊密切合作，為政府某些更具攻擊性的行動鎖定目標。

2016年巴基斯坦支持的武裝分子襲擊印度軍營致18名士兵死亡後，印度特種部隊連夜對印巴實際邊境線外的所謂恐怖分子基地實施"外科手術式打擊”。

2019年，在克什米爾武裝分子殺害40名印度準軍事安全人員後，印度戰機自1971年印巴戰爭（當時兩國尚未擁核）以來首次越境空襲巴基斯坦境內目標，擊中印方所稱的恐怖分子營地。

巴基斯坦2016年稱印度並未越界，2019年空襲僅擊中人跡罕至的山頂區域。

印度和巴基斯坦的間諜機構經常互相指責對方派遣間諜收集情報。2016年的一起爭議事件中，巴基斯坦當局逮捕了印度前海軍軍官庫爾布尚·蘇迪爾·賈達夫，指控他通過伊朗持假護照入境從事間諜活動。印度當局對此指控予以否認，並將此案提交至國際法院。賈達夫的死刑判決被暫緩執行，但他仍被關押在巴基斯坦監獄。

前情報官員亞達夫表示：“印度對外情報機構已轉型為一個敢於在全球範圍內開展行動以維護印度公民利益的機構。我們的人從不親自開槍，但他們與業內頂尖專家保持聯繫以完成任務。”

上週，印度警察在加拿大駐新德里大使館周邊部署安保。圖片來源：Rajat Gupta/Shutterstock聯繫記者拉傑什·羅伊，郵箱：[email protected]；聯繫保羅·維埃拉，郵箱：[email protected]