美中會談勢頭增強 為習近平拜登峯會鋪路——華爾街日報

北京與華盛頓正為中國領導人習近平訪美鋪路，通過推進高層官員互訪及其他舉措，為波折不斷的中美關係營造積極氛圍。

據消息人士透露，雙方正在商討習近平的首席經濟政策助手、副總理何立峯訪問華盛頓事宜。若成行，這將是拜登總統上任以來接待的最高級別中國官員。與此同時，外交部長王毅擬於10月訪美，為習拜會晤做準備。

美國官員表示，中國本週協助促成一名被扣押美軍士兵從朝鮮移交美方。十天前，美國國家安全顧問傑克·沙利文在與王毅會晤時曾提及該士兵案件。

這些最新進展推動了兩國政府歷經數月全面緊張局勢後試圖構建的合作勢頭，也增加了習近平出席11月舊金山亞太經合組織領導人非正式會議的可能性。除該會議外，中方還尋求與拜登舉行單獨的高規格元首會晤，雙方均認為這或將有力推動數月來穩定雙邊關係的試探性努力。

兩國領導人上一次會面是在2022年11月，當時正值印度尼西亞巴厘島二十國集團峯會前夕，雙方指示官員就全球優先事項重啓陷入停滯的對話。

雙邊關係進展仍具試探性，在多數問題上存在根深蒂固的猜疑與分歧。這些分歧可能激化並導致峯會或其他中國高級官員訪美計劃流產。新的擔憂在於，美方官員擔心政府停擺會進一步推遲會議或峯會的籌備工作。

北京正持續深化與莫斯科的戰略協作以制衡華盛頓及其盟友。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將於10月赴北京與習近平會晤，屆時中國將舉辦高級別論壇，聚焦習近平標誌性的"一帶一路"基礎設施計劃——這項旨在擴大中國在亞非拉影響力的宏大倡議。知情人士透露，論壇將於10月17日至18日舉行。

華盛頓布魯金斯學會中國中心主任、奧巴馬政府時期中國及亞洲事務顧問瑞安·哈斯表示：“雙方將繼續採取自認為正當的行動，而這些行動可能被對方解讀為挑釁。如果中國高級官員這些訪問成行，元首級會晤的可能性將持續上升。”

近幾周來，中國採取欲擒故縱策略以爭取談判籌碼。中方官員批評美國政府打破慣例，拒絕邀請中國指派的香港特首——該特首在港實施了國家安全法——參加亞太經合組織論壇。

中國外交部長王毅週二在北京的吹風會上表示，今年的亞太經合組織會議"應當是促進合作的大舞台，而不是挑起對抗的角鬥場"。他強調：“作為東道主，美方應意識到自身責任，展現應有的開放、公平、包容和擔當，為會議順利舉行創造更好條件。”

中國駐美使館表示，兩國政府"就雙邊交往保持着溝通"。美國財政部拒絕置評。當週三被問及拜登與習近平主席會晤前景時，國務院發言人米勒未評估可能性，但表示"領導人之間的溝通無可替代"。

拜登總統與中國國家主席習近平上次會面是在去年印尼舉行的二十國集團峯會上。圖片來源：Alex Brandon/美聯社今年初，美中高層接觸因所謂中國間諜氣球事件及俄烏戰爭立場分歧而中斷。當前雙方修復關係的努力源於對雙邊關係穩定的共同訴求。

拜登政府着力穩定對華關係，部分是為防止緊張局勢升級為衝突（特別是在台灣問題上），同時也向盟友展示其有能力維持與北京的工作關係。

據接近北京的消息人士透露，習近平還希望向中國公眾展示他已掌控中國最重要的雙邊關係，尤其是在經濟困境日益加深的時期。

這些人士特別指出，中國領導人希望瞭解恢復與華盛頓的經濟對話是否有助於減緩美國對華高科技轉讓限制的步伐。

國際貨幣基金組織中國部前主任埃斯瓦·普拉薩德表示：“北京非常渴望阻止雙邊緊張局勢進一步升級，尤其是在明年美國大選季升温之際。”

上週，兩國政府宣佈成立兩個工作組討論經濟和金融問題，這是財政部長珍妮特·耶倫七月訪華的成果。這些工作組將定期舉行副部長級會議，官員們需向耶倫和中國副總理何立峯彙報。

美國商務部長吉娜·雷蒙多八月訪華期間也宣佈，雙方將成立工作組討論貿易投資問題及出口管制事宜。

這些新機制的建立標誌着全球兩大經濟體之間定期經濟對話的恢復，該對話自2018年中美貿易戰最激烈時期以來一直處於凍結狀態。前總統唐納德·特朗普及其顧問曾認為此類對話無助於改變中國的經貿做法。

新成立的工作組覆蓋範圍不及兩國先前建立的對話機制，後者曾彙集眾多中美高級官員討論更廣泛的議題。

外交部長王毅近期缺席了在紐約舉行的聯合國政府領導人年度會議。美國官員原本預期他會出席，並可能按中國外交部官員今夏所述，赴華盛頓進行峯會籌備工作。然而，王毅與美國總統國家安全事務助理沙利文在地中海島國馬耳他進行了為期兩天的意外會談。

據美國國務院消息，中國派出主要擔任禮儀性職務的副主席韓正參加聯合國會議，期間他與美國國務卿布林肯討論了習近平與拜登可能舉行的峯會。

北京釋放的另一積極信號是：中國官方媒體9月19日刊登了習近平致兩位二戰期間援華作戰的美國飛虎隊老兵的覆信，信中讚揚了中美兩國在抗擊日本侵略時結下的"深厚友誼"。

“中美作為兩個大國，對世界和平穩定與發展承擔着更加重要的責任”，習近平在給飛虎隊老兵的覆信中寫道。

Gordon Lubold對本文亦有貢獻。

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本文發表於2023年9月29日印刷版，標題為《美中會談勢頭增強》。