五角大樓評估烏克蘭武器儲備僅剩數月供應——《華爾街日報》

五角大樓官員表示，即便國會未在上週末通過的政府撥款法案中為烏克蘭戰爭追加資金，國防部仍有超過50億美元資金可用於向烏克蘭提供武器裝備及其他安全援助。

這52億美元大致相當於過去六個月拜登政府為支持烏克蘭對抗俄羅斯所提供武器的總價值。但政府官員表示，尚不確定這筆資金能維持多久。影響對烏安全援助撥付速度的因素眾多，官員們認為52億美元可能僅夠維持幾個月。

該金額約佔美國自2022年2月俄羅斯入侵以來提供的439億美元安全援助總額的12%，意味着仍有大量安全援助資金可供使用。

但政府官員稱，另一項用於長期項目——即通過"烏克蘭安全援助倡議"重建烏軍力並提升其與北約部隊兼容性的資金池已耗盡。

此外，官員們表示，用於在向烏克蘭提供美製武器後補充國防部自身軍備的賬户資金現已降至約16億美元，不足以維持五角大樓的完整補給需求。

據官員透露，援助包裹通常每兩週發放一次，下一批可能在本週末前到位。但一位參議院助理表示，在國會何時批准更多資金尚不明確的情況下，五角大樓可能會為節省資金以補充美軍自身庫存或應對國家安全緊急情況，而暫緩定期提供新裝備——這種狀態至少將持續到11月17日當前撥款法案到期。

拜登週六簽署的短期支出法案避免了政府部分停擺，但未包含對烏克蘭的援助，這令美國未來援烏前景存疑。拜登政府曾尋求再撥款240億美元用於烏克蘭。

去年初，一批美國武器在特拉華州多佛空軍基地裝載，準備運往烏克蘭。圖片來源：STEFANI BARGE/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES儘管拜登政府就法案對基輔戰事的影響發出嚴厲警告，但烏克蘭安全援助面臨的威脅更可能長期顯現。美國官員表示，華盛頓的政治不確定性向國際社會傳遞了糟糕信號——正是拜登總統此前集結了國際社會支持基輔對抗俄羅斯。此外，烏克蘭的支持者擔心俄羅斯總統弗拉基米爾·普京會認定自己可以等到美國放棄。克里姆林宮正為長期戰爭做準備，大幅增加軍費開支。

五角大樓稱，美國國防部長勞埃德·奧斯汀週日與烏克蘭國防部長魯斯捷姆·烏梅羅夫通話，“重申"美國對烏克蘭的支持。

美國對烏安全援助中最引人注目的項目——培訓烏克蘭飛行員駕駛美製F-16戰鬥機——已於上週在得克薩斯州啓動，預計將持續進行。官員們表示，援助計劃通常每兩週發佈一次，下一批援助可能在本週末前到位。

美國向烏克蘭提供了種類繁多的軍事物資，包括坦克、直升機、先進導彈發射系統及數百萬發彈藥。這些援助使基輔得以抵擋並擊退俄羅斯的入侵——這場入侵最初被普遍認為會迅速推翻烏克蘭政府，甚至幫助烏方收復了俄軍初期佔領的部分領土。西方援助極大削弱了曾號稱世界第二、戰前享有盛譽的俄羅斯軍隊。

官員表示，儘管週末烏克蘭資金援助受阻，但尚未迫使美國政府重新考慮未來對烏戰爭的支持立場，即便強硬派共和黨議員已開始動搖原本兩黨兩院對基輔的支持共識。

“這裏沒有人按下恐慌按鈕，“一位美國官員説。

週一，拜登總統表示預期眾議院議長麥卡錫及共和黨佔多數的眾議院將通過更多對烏援助。

“我們絕不能允許美國對烏克蘭的支持出現中斷，“拜登強調，“這關係着太多生命，太多兒童和民眾的安危。”

麥卡錫週一表明，未來對烏援助將與共和黨嚴格的邊境安全提案掛鈎。

“我從一開始就明確表態支持武裝烏克蘭，“他説，“但美國利益必須優先。我們的邊境安全必須得到保障。”

五角大樓目前剩餘的52億美元資金源於5月發現的會計差錯，實際可用資金比原計劃更多。該差錯源於對援烏武器估值方式的差異。此外，國防部還持有約16億美元用於補充自身軍火庫存的專項資金。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基上月訪問美國國會大廈以爭取美方持續支持。圖片來源：mandel ngan/Agence France-Presse/Getty Images在基輔，烏克蘭官員試圖緩解外界對美國支持其抗俄戰爭的疑慮。

烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴週一表示，與共和黨和民主黨人的討論仍在繼續，此次援助遺漏是孤立事件。

“我們正與國會兩黨合作，確保這種情況在任何情況下都不會再次發生。”他説，“因此，我們並不認為美國的支持已經動搖。”

隨着烏軍作為反攻行動的一部分逐步削弱俄軍在烏克蘭南部的防禦工事，烏克蘭戰爭已進入關鍵階段。

烏克蘭總統澤連斯基一週多前訪美時，請求美方提供更多彈藥和進攻性系統以維持反攻，同時需要防空系統應對俄軍對關鍵基礎設施的導彈襲擊。

澤連斯基試圖向美國議員保證烏軍正在贏得戰爭，但強調額外援助至關重要。

烏克蘭官員擔憂，在明年美國總統大選前，支持裂痕可能擴大——目前共和黨提名領跑者、前總統唐納德·特朗普已多次批評美國援烏政策。

澤連斯基在夏季表示：“烏克蘭需要成熟起來，明白我們可能會在某個時刻陷入孤立無援的境地，因為合作伙伴可能因國內政治進程或選舉等因素而退出支持。任何情況都可能發生。”

儘管歐洲承擔了西方對烏援助的日益增長的份額，並堅定支持基輔，但該大陸在擴大軍事和經濟支持以彌補美國援助減少方面的能力極為有限。

近期眾議院撥款投票顯示，對烏援助仍獲兩黨廣泛支持——本週433名眾議員中有311人投票通過3億美元對烏安全援助法案——但反對的共和黨人數量持續增加，目前已佔共和黨黨團過半。對美援烏的批評主要來自特朗普領導的共和黨陣營。

印第安納州共和黨參議員託德·楊表示：“我們看到的是，眾議院內一個聲音很大的少數派正在為近期持續援助設置障礙。”

國會中部分兩黨援烏支持者正推動政府提出全年援助申請，他們認為在大選季升温之際，申請單筆大額資金比反覆要求國會成員進行艱難投票更可行。參議員們指出，全年預算授權也將使烏克蘭能更好地規劃作戰。

楊參議員強調：“反覆撕開創可貼式的臨時撥款對解決問題毫無助益。”

薩布麗娜·西迪基和勞倫斯·諾曼對本文有所貢獻。

請致信戈登·盧博德，郵箱：[email protected]，林賽·懷斯，郵箱：[email protected]，以及伊莎貝爾·科爾斯，郵箱：[email protected]

更正與補充勞埃德·奧斯汀是美國國防部長。本文早期版本錯誤地將其身份標註為國務卿。（已於10月2日更正）

本文刊登於2023年10月3日的印刷版，標題為《五角大樓對基輔的武器供應將在數月內枯竭》。