夏威夷電力公司CEO向國會表示已制定野火應對計劃，監管機構卻稱此前並不知情——《華爾街日報》

上週在國會就造成98人死亡的毛伊島野火接受質詢時，夏威夷電力公司首席執行官謝莉·木村多次提及該公司耗時四年制定的所謂全面野火減災計劃。

木村稱該計劃於一月定稿，但州電力監管機構、公用事業活動人士和地方野火預防組織表示直到最近才看到該文件。該計劃上週才與監管機構分享，本週才正式提交。

木村向眾議院委員會成員表示，夏威夷電力公司在評估加州公用事業公司的類似計劃並收集公司內部意見和分析後製定了該計劃。

但這份75頁的文件與夏威夷電力公司所稱的指導性野火計劃相比相形見絀——後者目前約有1000頁或更多，對降低電力設備引發致命火災風險的策略進行了更為嚴格的審查。

夏威夷電力公司CEO謝莉·木村上週就毛伊島野火在眾議院委員會作證。圖片來源：馬克·希費爾拜因/美聯社文件中某處甚至引用維基百科作為野火成因基本示意圖（顯示燃料、氧氣和熱量的三角關係）的來源。

“我們過去幾年主動制定的計劃是切實可行的——針對我們服務的五個島嶼以及所面臨的獨特地理環境和多重威脅，規模恰到好處，”夏威夷電力公司在一份聲明中表示。“隨着野火風險以我們前所未見的方式加劇，夏威夷電力正與眾多利益相關方合作，評估我們的野火防禦策略。”

該公司表示，該計劃是一份“內部工作文件”，且已提交給監管機構的其他公開文件中已包含部分相同內容。

審閲過該計劃的專家指出，其缺乏對可能引發野火的具體危害因素的全面分析。規模遠小於加州公用事業公司的夏威夷電力在文件中承認，其所用數據存在諸多不足，包括關於夏威夷野火、火源及乾旱預測的詳細信息。

夏威夷電力公司稱，其設備與8月8日燒燬拉海納的致命火災無關。圖片來源：Jae C. Hong/Associated Press“這份計劃根本沒有對風險進行全面評估，”斯坦福大學氣候與能源政策項目主任邁克爾·瓦拉表示，“分析中缺失的是對起火概率的實際評估。”

在加利福尼亞、俄勒岡和華盛頓等部分野火頻發州，公用事業公司必須向監管機構提交此類計劃。夏威夷州並無此要求。

木村在回應眾議院能源與商業委員會的質詢時表示，該公司是主動制定該計劃，並已開始實施相關建議。

夏威夷電力公司的計劃似乎只是對加州公用事業公司應對火災風險措施的綜述，以及夏威夷電力公司做法與之的比較。

“他們嚴重依賴加州的經驗，“氣候、野火與能源戰略創始人、前加州公用事業監管員梅麗莎·塞姆瑟表示。塞姆瑟指出該計劃缺乏針對夏威夷的具體績效指標，例如"追蹤自身火源並真正瞭解其系統運行狀況”。

夏威夷電力公司的計劃建議採納加州部分做法，包括安裝氣象站和攝像頭監測高風險狀況。但該計劃認為無需在野火易發區增加巡檢頻率或加強植被管理。

“夏威夷電力設施在夏威夷引發野火的風險遠低於加州，“計劃中寫道，“這是因為夏威夷電力在高風險野火區的設施較少，且與加州相比，夏威夷乾旱地區幾乎沒有高大樹木——這是野火的主要燃料來源。”

在野火燒燬歷史悠久的毛伊島小鎮一個多月後，上週部分拉海納居民得以重返家園。照片：Mengshin Lin/美聯社8月8日摧毀拉海納鎮的大火併非由樹木助燃。這場火災最初是作為灌木叢火爆發，席捲了高度易燃的草地並迅速失控。夏威夷電力公司承認，當天早晨倒塌的電線在火災起始點引發了火情，但表示焚燬城鎮的大火是後來燃起的，其設備並非責任源頭。

該公司方案中稱，由於缺乏關於乾旱期間可能引燃的夏威夷植被類型"及此類植被分佈位置"的公共數據庫，植被風險評估存在困難。

這與近十年來對夏威夷野火問題的幾乎所有分析形成鮮明對比。從毛伊縣消防官員、縣委員會到當地野火研究機構的大量文件、報告及公開證詞，都詳細記錄了覆蓋島嶼大片區域的易燃入侵草種的危害與分佈。

該公司因未在強風來襲時切斷西毛伊島供電線路而受到批評——這種需要制定具體規程的野火預防策略。此類被稱為"公共安全斷電"的計劃由加州首創，隨着其他公用事業公司將其視為最佳實踐，正在整個西部地區日益普及。

木村在國會作證時表示，通過研究加州公用事業公司的方案，該公司認定預防性斷電對夏威夷並非"適用措施”。

夏威夷電力公司的計劃對此觀點未作深入討論便予以駁回，指出這種做法在加利福尼亞州的公用事業客户中歷來不受歡迎。

“根據新聞報道，太平洋天然氣與電力公司在野火高風險區域預先切斷電路的做法並未得到受影響客户的認可。”計劃中寫道。

該計劃還聲明，由於夏威夷電力的輸電線路綿延數英里，主動斷電將導致非風險區域用户也遭受停電影響。

這一結論忽略了PG&E及其他加州公用事業公司為縮小斷電範圍所採用的技術手段。這些企業多年來安裝的"分段器"裝置可將輸電線分割為獨立區段，實現局部斷電而不波及整個系統。

夏威夷電力表示正在評估是否將預防性斷電作為最終應急方案。

《華爾街日報》於8月15日詢問夏威夷電力是否制定野火防控計劃並要求提供文件，但該公司始終未予回應。在木村作證後，本報再次索要該計劃。夏威夷電力代表稱將在提交國會後向本報提供副本。

夏威夷公共事業委員會發言人戴維·里士滿表示，該機構發現木村在書面國會質詢答覆中提及該計劃前並不知曉其存在。公司於9月27日——即木村作證前一天——提交了副本，目前委員會正在審議中。

在計劃的結論部分，夏威夷電力公司指出，像夏威夷野火管理組織這樣的野火特殊利益團體"會對該計劃非常感興趣”，並建議公用事業公司與其合作以幫助實施。

夏威夷野火管理組織的聯合執行董事伊麗莎白·皮克特表示，公用事業公司兩年前曾聯繫他們參與關於野火的社區外展活動，她的團隊曾幫助撰寫夏威夷電力公司的公共外展材料。

但皮克特表示，她從未聽説過任何野火計劃，也從未見過相關文件。

聯繫丹·弗羅施，郵箱：[email protected]；聯繫凱瑟琳·布倫特，郵箱：[email protected]

刊登於2023年10月7日印刷版，標題為《夏威夷公用事業公司對野火計劃保持沉默》。