拜登政府為恢復邊境牆建設豁免26項聯邦法律 - 《華爾街日報》

華盛頓——在競選總統時，喬·拜登曾承諾在他的任期內"不會再建一英尺"邊境牆。但本週，他的政府宣佈了恰恰相反的計劃。

美國國土安全部在週三發佈的公告中概述了其意圖，將在德克薩斯州里奧格蘭德河谷新建長達20英里的特朗普政府時期邊境牆，該地區是移民試圖進入美國最繁忙的過境點之一。

這一決定出台之際，共和黨人因新的邊境安全措施（包括恢復前總統唐納德·特朗普的邊境牆項目）幾乎導致聯邦政府停擺。

公告稱：“目前迫切需要在美國邊境附近修建物理屏障和道路，以防止項目區域內非法進入美國。“公告還補充説，政府將豁免保護水源、空氣和瀕危物種的聯邦、州和地方法律，以加快施工進度。

9月，德克薩斯州國民警衞隊士兵接近從里奧格蘭德河進入美國德克薩斯州鷹關的移民。圖片來源：John Moore/Getty Images政府的態度轉變——拜登總統上任首日即叫停所有邊境牆建設——顯示出其日益加劇的絕望情緒，試圖遏制非法越境行為。過去兩年間，非法越境人數每年都突破兩百萬大關。

負責監督新邊境牆建設的美國海關與邊境保護局發言人表示，拜登政府必須推進該項目，因為國會2019年撥付的逾10億美元邊境牆建設剩餘資金按規定必須使用。國會要求政府在2023財年（截至9月30日）前用完這筆資金。此前政府一直呼籲國會撤銷這筆資金。

拜登週四也表達了相同立場，告訴記者們政府別無選擇。

當被問及是否認為邊境牆有效時，拜登回答：“無效。”

國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯週四晚些時候補充説明，稱政府公告中的表述"被斷章取義，絕不意味着政策有任何變化”。

除了將邊境問題作為2024年總統競選關鍵議題的共和黨人的猛烈抨擊外，民主黨籍市長和州長們也懇請聯邦政府採取行動，減緩湧入其城市的移民潮，這些移民正尋求臨時庇護所。

政府計劃在德克薩斯州斯塔爾縣新建隔離牆的區域，是國會2019年撥款13.75億美元用於里奧格蘭德河谷邊境牆建設時選定的。

特朗普政府曾動用大部分資金修建邊境牆，但在斯塔爾縣遭遇阻礙。擬建的邊境牆路線將穿越一處野生動物保護區及眾多私有土地，政府需通過購買或法律程序徵用。特朗普政府啓動了相關程序但未能完成。

這一決定獲得了政府批評者的積極回應。

“這是拜登政府首次承認我國邊境存在安全隱患，也表明總統上任首日叫停邊境牆建設是個錯誤，“美國移民改革聯合會主席丹·斯坦表示。該右傾組織主張推行限制或阻斷移民的政策。

墨西哥總統洛佩斯·奧夫拉多爾在週四早間記者會上表示，繼續修建邊境牆違背拜登競選承諾。

“我理解美國極右翼政治團體施加了強大壓力，“他説。

特朗普政府未能在德克薩斯州斯塔爾縣完成全部必要土地的徵用。圖片來源：德爾西亞·洛佩斯/《監控者報》/美聯社週四晚些時候，洛佩斯·奧夫拉多爾在墨西哥城總統府會見了以國務卿布林肯、司法部長加蘭及國土安全部長馬約卡斯為首的美國高級官員，商討雙邊安全問題。隨着拜登政府收緊移民政策四個月後非法越境人數再度攀升，會談重點包括應對芬太尼走私和移民問題的策略。

拜登上任首日即簽署行政命令，暫停所有邊境牆建設，儘管國會此前已撥付的部分資金尚未使用完畢。然而，若政府大幅超出國會規定的動工期限，可能面臨因違反法律而引發的訴訟風險。

從技術層面看，拜登此前已批准建造過極小段邊境牆，最顯著的是在亞利桑那州西部現有屏障中填補了幾處數百英尺的缺口。尤馬附近的缺口已成為尋求庇護移民的熱門越境點，2022年夏季政府應民主黨參議員馬克·凱利（當時正競選連任）要求，同意部分封閉這些缺口。但直到本週前，拜登從未提出完全新建邊境牆段的計劃。

為加速推進建設，馬約卡斯部長豁免了26項聯邦法律，涉及環境保護、安全飲用水、清潔空氣和瀕危物種保護等要求。儘管2006年國會通過的《安全圍欄法案》允許政府豁免可能阻礙邊境屏障建設的大多數聯邦法律，但拜登是首位動用該權力的民主黨總統。

為加快工程進度，國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯豁免了26項聯邦法律。圖片來源：安娜·莫尼梅克/蓋蒂圖片社這激怒了環保倡導者，他們表示新屏障將破壞一片寧靜的自然區域，並可能導致瀕危動植物如豹貓（一種中等體型帶斑點的野貓）滅絕。

“這出乎意料且令人沮喪，“生物多樣性中心的保護倡導者萊肯·約達爾説，他指出政府沒有提供里奧格蘭德河谷那段非法越境數據來為其計劃辯護。“這毫無道理可言。”

特朗普政府建造了500多英里其偏好的邊境牆樣式，由30英尺高的金屬柱式牆體構成，頂部裝有防攀爬面板，儘管大部分替換了更舊、更矮的屏障。當拜登政府暫停建設時，德克薩斯州購買了一些未使用的材料，並在斯塔爾縣建造了幾段由州政府資助的邊境牆。

政府還在週四宣佈，多年來首次將開始對委內瑞拉進行直接驅逐航班，這是一項外交突破。在此之前，委內瑞拉人非法進入美國幾乎沒有面臨任何後果，因為美國與其政府沒有保持關係，無法驅逐他們。

此舉旨在減緩試圖到達美國邊境的委內瑞拉人數量，9月份達到了約5萬人的新高。但官員們拒絕具體説明每週將安排多少航班遣返。

寫信給米歇爾·哈克曼，郵箱：[email protected]

出現在2023年10月6日的印刷版中，標題為’拜登恢復邊境牆建設，違背承諾’。