利率上升意味着赤字終於變得重要——《華爾街日報》
Greg Ip
長期以來,美國一直是全球最後的貸款人。無論是1990年代新興市場恐慌、2007-09年全球金融危機,還是2020年疫情封鎖時期,都是美國財政部無與倫比的舉債能力挽救了局勢。
如今,財政部自身卻成了風險源頭。當然,美國不會立即違約或在下次拍賣中發債,但美國借貸規模的膨脹趨勢與政治糾偏機制的缺失,正以至少一代人未見的程度威脅着市場和經濟。
近期國債收益率飆升揭示了這一風險。常規因素無法解釋這種現象:通脹形勢已略有改善,美聯儲也釋放出加息週期接近尾聲的信號。
實際上,上漲主要源於收益率中的期限溢價成分——這與通脹或短期利率無關。影響期限溢價的因素眾多,而不斷擴大的財政赤字正是關鍵推手。
鉅額赤字已持續多年,為何現在才產生影響?更值得思考的是:市場反應為何如此滯後?
前美聯儲經濟學家、現獨立研究機構Underlying Inflation創始人Riccardo Trezzi指出,“赤字推高長期利率"本是經濟學正統理論,但過去20年包含財政政策的利率模型始終失效。
這其實不難理解。央行們此前擔憂低通脹與經濟停滯,一面將利率維持在零附近,一面大舉購債(量化寬鬆)。加之私人信貸需求疲軟,這些因素完全掩蓋了對赤字的擔憂。
“我們度過了無憂無慮的25年,完全不必擔心這個問題,”貝萊德高級董事總經理馬克·維德曼表示。
然而如今,各國央行擔憂通脹過高,已停止購債甚至開始縮減債券持倉(即“量化緊縮”)。財政政策突然又變得重要起來。
套用海明威的話來説,財政赤字對利率的影響可以是漸進的,也可以是突發的。當投資者被要求購買更多債券時,他們會通過減少股票等其他資產配置來逐步調整投資組合。最終,這些資產經風險調整後的收益率會趨於均衡,這意味着債券收益率上升而股票市盈率下降——過去一個月正是如此。
但市場有時也會劇烈波動,比如1994年墨西哥瀕臨違約和十年後希臘實際違約時。即使對於能自主掌控貨幣的國家(與墨希兩國不同),利率也可能被赤字綁架,例如1990年代初的加拿大或1980至1990年代初的意大利。
美國雖非加意可比——它掌控着全球儲備貨幣,其通脹和利率主要受國內而非國際因素影響。但另一方面,美國也利用這些優勢積累了遠超同類經濟體的債務和赤字。
目前鮮有跡象表明這已帶來代價。投資者仍預期美聯儲能將通脹控制在2%的目標水平。經通脹調整後的實際國債收益率2.4%,與2000年代中期相當,且低於1990年代——儘管當時美國政府債務和赤字水平要低得多。
然而,有時壞消息會在投資者視線之外不斷累積,直到某個事件引發集體關注。威德曼問道:“是否會出現所有頭條都在報道美國財政不可持續性的時刻?目前我並未從全球投資者那裏聽到這種聲音。但這種情況可能發生嗎?毫無疑問,這種範式轉變是可能的。問題不在於無人購買國債,而在於他們會要求高得多的收益率。”
投資者仍預期美聯儲能將通脹率降至2%的目標。圖片來源:Michael M. Santiago/Getty Images值得注意的是,近期債券收益率上升之際,正值惠譽下調美國信用評級、財政部擴大債券拍賣規模、分析師開始上調今年聯邦赤字預期,以及國會因未能通過支出法案險些導致政府部分停擺。
巴克萊分析師上週指出,經學生貸款相關會計調整後,2023財年聯邦赤字佔GDP比重超過7%。這是自1930年以來除戰爭和經濟衰退時期外的最高赤字水平。該行補充稱,這種情況出現在低失業率和強勁經濟增長時期,表明在正常時期"赤字可能更高”。
在國際上,財政政策的影響已開始顯現。去年秋季,擬議的英國減税政策引發英債收益率飆升,政府最終撤回提案並辭職。意大利政府上週推遲將赤字降至歐盟指導線以下後,其國債收益率持續攀升。特雷齊表示,過去十年歐洲央行購買了超過100%的意大利淨髮國債,但這種局面即將終結。
特雷齊表示,擔憂通脹和赤字的外國投資者一直在拋售意大利債券,而意大利家庭則持續買入。“隨着經濟疲軟,目前尚不清楚家庭投資者還能多久……抵消外國投資者的拋售。”
尋求美國政治意願以控制赤字的投資者應當注意到:前總統唐納德·特朗普與現任總統拜登——兩黨2024年總統候選人領跑者——都曾簽署加劇赤字的法案,且兩黨均承諾不會削減醫療保險和社會保障這兩項最大支出計劃,也不會對大多數家庭增税。
他們還會注意到,眾議院共和黨籍議長剛因通過兩黨支出法案避免政府停擺,遭黨內反叛者罷黜。誠然,反叛者要求縮減開支。但巴克萊指出,政府停擺意味着"治理能力的衰退"。這絕非一個試圖安撫債券市場的國家應有的表現。
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本文發表於2023年10月6日印刷版,標題為《利率攀升意味着赤字問題至關重要》。