沙特阿拉伯願提高石油產量以助力達成以色列協議 - 《華爾街日報》
Summer Said, Dion Nissenbaum and Benoit Faucon
作為全球最大石油出口國,沙特阿拉伯對原油價格具有獨特影響力。圖片來源:Fayez Nureldine/Agence France-Presse/Getty Images迪拜——沙特和美國官員表示,沙特已告知白宮,如果原油價格居高不下,該國願意在明年初提高石油產量。此舉旨在為一項協議爭取美國國會的好感,根據該協議,沙特將承認以色列,以換取與美國達成防務協議。
這一共識是達成三方協議努力的一部分,該協議可能還包括美國的核援助,並代表着利雅得方面的顯著轉變。一年前,沙特拒絕了拜登政府幫助降低油價和對抗通脹的請求,導致兩國關係嚴重緊張。
不過,沙特談判代表強調,市場狀況將指導任何產量調整行動,熟悉談判情況的官員表示,這些討論並不代表降低油價的長期協議。
白宮國家安全委員會和沙特政府發言人沒有回應置評請求。
協議談判的核心內容是沙特承認以色列——此舉可能重塑中東地緣政治格局——以換取美國武器銷售、安全保障以及幫助建設民用核計劃。對面臨艱難連任競選的美國總統拜登來説,達成協議將是一次外交勝利。
自1948年以色列建國以來,沙特阿拉伯一直未予承認。若達成建交協議,將擴大以色列與阿拉伯世界的關係,可能制約伊朗的軍事野心,並遏制中國取代美國在該地區影響力的努力。
白宮高級官員佈雷特·麥格克和阿莫斯·霍赫斯坦上月底飛往沙特阿拉伯,他們強調飆升的石油價格將使協議更難獲得華盛頓方面的支持。
白宮可能需要國會支持才能達成協議。談判代表目前正討論與沙特的新防務協議——該協議可能需要參議院批准,以及美國對沙特發展民用核計劃的支持,還有價值數十億美元的武器銷售。
麥格克和霍赫斯坦此行正值油價攀升之際,全球基準布倫特原油本季度上漲25%,一度觸及每桶95美元高位。近日油價有所回落,週五交易價格維持在每桶84美元上方。
自俄羅斯入侵烏克蘭導致能源價格飆升以來,拜登政府更加關注石油資源豐富的中東產油國圖片來源:Patrick T. Fallon/Agence France-Presse/Getty Images沙特正投入數百億美元實施經濟轉型的巨型項目,因此一直施壓提高油價。若沙特公開表示明年採取行動為油市降温,可能會將油價控制在每桶100美元以下——這一歷史高位曾引發通脹並招致華盛頓要求干預的呼聲。
作為全球最大的石油出口國,沙特阿拉伯擁有影響原油價格的獨特能力,既能限制全球石油供應,也可大量增產。該國曾在全球動盪時期運用這種力量穩定市場,但在王儲穆罕默德·本·薩勒曼領導下,隨着沙特尋求經濟多元化資金來源,其石油政策已被打上"沙特優先"的標籤。
沙特任何增產行動都將因其與俄羅斯的能源生產聯盟而複雜化——俄羅斯本身也是世界最大產油國之一。沙特始終與莫斯科保持同步,後者試圖通過限制產量維持高油價,讓石油收入持續流入國庫,為烏克蘭戰爭提供資金。
沙特和俄羅斯主導着一個名為"歐佩克+“的產油國聯盟,該組織將於11月底召開會議決定產量水平。這個23個成員國組成的集團一年前曾減產200萬桶/日,此舉激怒了拜登政府,此後沙特和俄羅斯又額外單邊減產——這些減產行動都將在2023年底到期。
拜登政府希望在未來六個月內促成沙特與以色列協議。三方已就該協議框架達成廣泛共識,正開始商討棘手的細節問題。
白宮中東事務最高官員麥格克與拜登的能源和基礎設施高級顧問霍赫斯坦多次敦促沙特採取行動修復其在華盛頓的形象——美國國會可能在促成或破壞與以色列的外交協議中發揮關鍵作用。
兩黨議員均對向沙特提供此類支持或為這位38歲的王儲提升外交地位表示保留意見。儘管他推動經濟改革並放寬保守的社會習俗,但同時也試圖壓制異議人士。
美國情報官員稱,穆罕默德曾派遣特遣隊前往伊斯坦布爾,其成員在那裏殺害了賈馬爾·卡舒吉——一位持不同政見的沙特記者、美國居民、《華盛頓郵報》專欄作家,其文章曾批評沙特這位年輕統治者。
官員們表示,白宮顧問阿莫斯·霍赫斯坦上月前往沙特阿拉伯,強調油價飆升將使利雅得更難獲得華盛頓的支持。圖片來源:阿梅爾·希拉比/法新社/蓋蒂圖片社穆罕默德將沙特行動小組定性為越權單位,並表示已採取措施防止在其任內發生類似殺戮事件。
拜登本人上任時曾誓言因沙特的人權記錄將其視為賤民國家。但去年拜登飛往沙特並與穆罕默德進行著名的碰拳禮,標誌着兩國開啓新的合作關係,其立場開始轉變。
自俄羅斯入侵烏克蘭導致能源價格飆升以來,拜登政府更加關注石油資源豐富的中東產油國——在總統任期初期,政府曾試圖淡化這些國家的問題。目前已在多個方面取得進展。
自拜登就職以來,沙特阿拉伯已着手從曠日持久的也門戰爭中抽身。沙特停止空襲並同意停火協議,使也門在過去一年獲得顯著平靜。美國與聯合國正努力斡旋長期停火,並推動旨在結束戰爭的和平談判。
沙特近期對以色列的接觸令拜登政府感到鼓舞,包括該國罕見地允許兩名以色列部長訪問這個海灣國家。
石油談判啓動之際,全球石油供應正開始出現短缺。歐佩克+預測機構預計第四季度將出現每日330萬桶的供應缺口,許多石油分析師現在預計布倫特原油價格最終將突破每桶100美元。
國際貨幣基金組織今年早些時候估算,利雅得實現預算平衡的原油盈虧平衡價格約為每桶81美元。分析師表示,如果沙特繼續難以為"新未來城"等項目吸引外資,盈虧平衡價格可能升至接近100美元。
加拿大皇家銀行大宗商品策略主管赫利瑪·克羅夫特表示:“在全面協議基本達成前,要沙特提前提供重大能源援助可能頗具挑戰性。”
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出現在2023年10月7日的印刷版中,標題為“沙特願意增加石油產量以幫助以色列應對”。